(江苏省人民政府令第65号)

《江苏省纤维产品质量监督管理办法》已于2010年8月16日经省人民政府第51次常务会议讨论通过,现予发布,自2010年11月1日起施行。

二零一零年八月二十六日

江苏省纤维产品质量监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进纤维产品行业的发展,提高纤维产品质量水平,保障人民身体健康,维护消费者的合法权益,根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》《棉花质量监督管理条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本省行政区域内从事纤维产品的生产收购销售承储使用以及监督管理等活动,应当遵守本办法。法律法规对进出口纤维产品质量监督管理有规定的,从其规定。

本办法所称纤维产品包括:天然纤维化学纤维再加工纤维及其纤维制品。

第三条 纤维产品不得危及人体健康和人身安全,有保障人体健康和人身安全的国家标准行业标准地方标准的,应当符合相关标准。

第四条 县级以上地方人民政府应当根据本地区实际,加强对纤维产品质量监督管理工作的统筹规划和组织领导,积极扶持纤维传统优势产业和优秀品牌,加强纤维产品质量管理,促进纤维产品行业持续健康发展。

第五条 质量技术监督部门和工商行政管理部门在各自职责范围内负责纤维产品质量监督管理工作。

发展改革经济和信息化教育民政环保农业卫生旅游食品药品监管等部门,依据各自职责负责纤维产品质量监督管理工作。

质量技术监督部门下设的专业纤维检验机构根据法律法规授权或者质量技术监督部门的委托,具体负责纤维产品质量监督管理工作。

第六条 鼓励纤维产品的生产者经营者推行科学的质量管理方法,积极实施品牌战略,加快技术改造和技术革新,增强纤维产品市场竞争力。

第七条 任何单位和个人对纤维产品质量违法行为,有权向质量技术监督部门和工商行政管理部门举报,接受举报的部门应当及时处理。

第二章 纤维产品的生产收购

第八条 生产者应当对其生产的纤维产品质量负责。生产者生产的纤维产品应当符合以下质量要求:

(一)按照相关规定标注标识并附有质量证明文件;

(二)符合以产品说明实物样品等方式表明的质量状况;

(三)经检验合格的产品应当加贴合格证明;

(四)法律法规规定的其他要求。

第九条 对可能危及人体健康和人身安全的纤维产品,生产者应当按照下列要求标注警示用语:

(一)国家禁止用于加工生活用絮用纤维制品的原料应当在包装醒目位置标注“禁止用于加工生活用絮用纤维制品”字样;

(二)再加工纤维制品应当在包装醒目位置标注“再加工纤维制品”字样,并标明产品原料名称;

(三)非生活用絮用纤维制品应当在包装醒目位置标注“非生活用品”字样。

第十条 生产者不得掺杂掺假,以假充真,以次充好,以不合格产品冒充合格产品;不得伪造冒用认证标志等质量标志或者质量证明文件。

第十一条 生产者不得使用国家明令禁止的对人体存在危害的可分解芳香胺染料(偶氮染料)等染化料助剂,以及其他为改善纤维产品性能而对人体和环境造成损害的物质。

第十二条 严禁回收利用医疗卫生机构殡葬机构传染病疫区国外进口的可能危及人体健康和人身安全的纤维产品生产再加工纤维及其制品。

第十三条 纤维产品经检验合格后方可出厂。生产者不具有纤维产品检验能力的,应当委托专业纤维检验机构或者其他有能力的纤维产品检验机构进行检验。

第十四条 生活用絮用纤维制品的生产者,应当进行原料进货检查验收和登记,原料的包装标识内在质量等应当符合国家规定。

第十五条 从事纤维产品收购加工的,应当按照国家有关规定取得相应的资格认定或者准产证后,方可从事收购加工活动。鼓励收购加工企业开展订单生产,引导生产者实施科学管理,保障纤维产品质量。

纤维产品的加工者不得使用国家明令禁止使用或者国家规定应当淘汰报废的设备加工纤维产品。

第十六条 取得棉花加工资格的企业,不得在规定之外的场所加工棉花;不得以挂靠委托加工承包等方式,允许未取得棉花加工资格的企业在加工的棉花上使用其厂名厂址和质量证明文件。

第三章 纤维产品的销售承储和使用

第十七条 销售者应当对其销售的纤维产品质量负责。销售者销售的纤维产品应当符合以下质量要求:

(一)包装标识符合规定;

(二)附有质量证明文件;

(三)纤维产品的类别等级重量与质量证明文件标识相符;

(四)法律法规规定的其他要求。

第十八条 销售者不得销售掺杂掺假,以假充真,以次充好,以不合格产品冒充合格产品的纤维产品;不得伪造冒用认证标志等质量标志或者质量证明文件。

第十九条 生产者销售者应当建立废旧纤维产品销售流向记录制度,如实登记所销售工业下脚料废旧服装等废旧纤维产品的名称数量时间,以及购买者名称地址联系方式购买用途等内容。销售流向记录保存备查时间不得少于两年。

第二十条 医疗卫生机构应当按照国家有关规定,建立并执行医用纤维废弃物的收集运送贮存处置以及监督管理制度。严禁转让销售随意丢弃医用纤维产品废弃物。

第二十一条 棉花销售者不得销售无加工资格企业生产的棉花。

第二十二条 承储者承储棉花,应当执行检查验收制度,查明包装标识质量证明文件和棉花经营者的资质,不得承储包装标识质量证明文件不符合标准要求以及无加工资格企业生产的棉花。

承储者不得故意为掺杂掺假,以假充真,以次充好,以不合格产品冒充合格产品,伪造冒用厂名厂址,伪造冒用认证标志等质量标志或者质量证明文件的纤维产品,提供仓储服务。

第二十三条 棉花使用单位购买棉花用于生产经营活动的,应当查验生产企业的加工资格,不得购买无加工资格企业生产的棉花。

第二十四条 学校幼儿园养老院社会福利院医疗卫生机构公共运输企业以及宾馆饭店等单位,应当使用符合相关质量标准要求的公共再用纤维制品,保障消费者的人体健康和人身安全。

第四章 纤维产品的监督检查

第二十五条 质量技术监督部门和工商行政管理部门应当依据各自职责加强对直接涉及人体健康人身安全的纤维产品的监督检查。

任何单位和个人不得拒绝或者阻挠对纤维产品质量进行的监督检查。

第二十六条 质量技术监督部门工商行政管理部门和专业纤维检验机构对涉嫌违反本办法规定的行为进行查处时,可以行使下列职权:

(一)对生产收购销售承储使用纤维产品的场所实施现场检查;

(二)向有关人员调查了解相关情况;

(三)查阅复制有关合同单据账簿以及其他资料;

(四)法律法规规定的其他职权。

第二十七条 质量技术监督部门工商行政管理部门和专业纤维检验机构应当加强对生产者销售者建立和执行废旧纤维产品销售流向记录制度情况的监督。

第二十八条 纤维产品检验机构进行质量检验,应当执行相关标准技术规范,出具的检验证书应当客观真实地反映纤维产品的质量。

第二十九条 生产者销售者使用者对纤维产品质量监督检验结果有异议的,可以自收到检验结果之日起十五日内,向实施监督检查的行政执法部门或者其上级机关申请复检。受理复验的部门应当对原检验备样进行检验,及时作出复验结论并告知申请人。

第三十条 质量技术监督部门工商行政管理部门和专业纤维检验机构根据日常管理监督检查投诉举报等情况,建立纤维产品相关单位和个人的质量档案,开展质量信用评估,实行分类监督管理。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本办法规定,有下列情形之一的,按照产品质量法律法规的规定给予处罚:

(一)对可能危及人体健康和人身安全的纤维产品,生产者未按要求标注警示用语的;

(二)生产者使用国家明令禁止的对人体存在危害的可分解芳香胺染料(偶氮染料)等染化料助剂,或者其他为改善纤维产品性能而对人体和环境造成损害的物质的;

(三)回收利用医疗卫生机构殡葬机构传染病疫区国外进口的可能危及人体健康和人身安全的纤维产品生产再加工纤维及其制品的;

(四)承储者知道或者应当知道是假冒伪劣纤维产品,仍为其提供仓储服务的;

(五)服务业的经营者将知道或者应当知道是不符合质量标准的公共再用纤维制品用于经营性服务的。

第三十二条 生活用絮用纤维制品的生产者违反本办法规定,未对原料进行进货检查验收和登记,或者未验明原料符合相关质量要求以及包装标识等要求进行生产的,责令改正,并处三千元以上三万元以下罚款。

第三十三条 棉花销售者违反本办法规定,销售无加工资格企业生产的棉花的,责令改正;拒不改正或者有其他法定情节的,处以一万元以上三万元以下罚款。

第三十四条 棉花使用单位违反本办法规定,购买无加工资格企业生产的棉花用于生产经营活动的,责令改正,可以并处一万元以上三万元以下罚款。

第三十五条 承储者违反本办法规定,承储包装标识质量证明文件不符合标准要求或者无加工资格企业生产的棉花的,按照《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》的规定给予处罚。

第三十六条 本办法规定的行政处罚,由质量技术监督部门工商行政管理部门或者专业纤维检验机构依法在其职权范围内实施。

第三十七条 质量技术监督工商行政管理等部门和专业纤维检验机构的行政执法人员,在纤维产品质量监督活动中滥用职权徇私舞弊玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十八条 对违反本办法规定的行为,法律法规另有处罚规定的,从其规定。

第六章 附 则

第三十九条 本办法所称天然纤维,是指自然界原有的或者经人工培植的植物上人工饲养的动物上直接取得的纺织纤维。长期大量用于纺织的天然纤维有棉