《内江市雷电灾害防御管理办法》已于2013年1月21日经市第六届人民政府第38次常务会议审议通过,现予发布,自2013年3月1日起施行。

市 长:杨松柏

2013年2月16日

(内江市雷电灾害防御管理办法

第一条 为了预防和减轻雷电灾害,保护人民生命财产安全,促进内江市经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国气象法》《防雷减灾管理办法》(中国气象局20号令)《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局21号令)和《四川省气象灾害防御条例》《四川省雷电灾害防御管理规定》(省政府235号令)等法律法规规章,结合内江市实际,制定本办法。

第二条 在内江市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾)活动的组织和个人,应当遵守本办法。

本办法所称防雷减灾是指防御和减轻雷电灾害的活动,包括雷电灾害的研究监测预警风险评估防护以及雷电灾害的调查鉴定等。

第三条 防雷减灾工作,坚持“安全第一预防为主防治结合”的原则。

第四条 县级以上地方人民政府应当加强雷电灾害防御工作的组织领导,建立健全雷电灾害应急处置方案,将雷电灾害防御工作纳入同级国民经济和社会发展规划,所需经费纳入同级财政预算。

第五条 县级以上气象主管机构负责组织管理本行政区域内雷电灾害防御工作。

未设气象主管机构的县(区),其区域内的防雷减灾工作由市气象主管机构负责组织管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责配合气象主管机构做好雷电灾害防御相关工作。

第六条 各级气象主管机构应当组织开展好雷电灾害防御科普知识宣传和培训,推广雷电防护新技术新措施,提高公众防御雷电灾害的意识和能力。

机关企业事业单位和群众性团体组织,应当做好本单位雷电灾害防御科普知识的宣传。

第七条 县级以上气象主管机构所属的气象台站应当根据雷电灾害防御的需要,按照职责开展雷电监测,并及时向气象主管机构和有关灾害防御救助部门提供雷电监测信息。有条件的气象主管机构所属气象台站可以开展雷电预报,并及时向社会发布。其他任何组织或个人不得向社会发布雷电天气预警预报。

广播电视报纸通信和信息网络等媒体收到气象主管机构所属气象台站要求播发的雷电天气预警预报信息后,应当及时无偿地向公众传播。

第八条 下列建(构)筑物场所或设施,应当安装雷电灾害防护装置(以下简称防雷装置),与主体工程同时设计同时施工同时投入使用:

(一)建筑物防雷设计规范规定的一二三类防雷建(构)筑物;

(二)计算机信息网络系统;

(三)石油燃气等易燃易爆物资及其他危险化学品的生产储存输送销售等场所和设施;

(四)学校医院交通运输通信广播电视金融证券文化体育商业旅游不可移动文物宾馆酒店等公共场所和设施;

(五)大型娱乐游乐场所和设施;

(六)按照有关法律法规规章的规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。

第九条 防雷装置的设计应当经气象主管机构审核同意。

防雷装置设计资料应当由建设单位报送当地县级以上气象主管机构审核,经审核符合要求的颁发防雷装置设计核准意见书;不符合要求的,气象主管机构出具防雷装置设计修改意见书。申请单位进行设计修改后,按照原程序重新申请设计审核。未经审核或审核不合格的,不得交付施工。变更和修改防雷装置设计的应当重新报审。

建设单位在申请设计文件审查时,应当向建设行政主管部门提交气象主管机构出具的防雷装置设计核准意见书。

需要进行雷击灾害风险评估的项目,应当提交雷电灾害风险评估报告。

第十条 施工单位应当按照经过审核同意的防雷装置设计方案进行施工。其中隐蔽工程的防雷装置应当依照有关规范进行检测,检测结果作为防雷装置竣工验收的依据。

第十一条 防雷装置竣工后,由当地气象主管机构组织竣工验收。经验收合格的由气象主管机构颁发防雷装置验收意见书;验收不合格的不得交付使用,并由施工单位按照气象主管机构出具的防雷装置整改意见书进行整改,整改后重新组织验收。

对应当安装防雷装置的建设工程实施竣工验收备案时,建设单位应当向建设行政主管部门提交气象主管机构出具的防雷装置验收意见书。

第十二条 从事防雷工程专业的设计或施工单位,应当依照国家规定取得气象主管机构认定的资质,在资质许可范围内开展相关活动并接受当地气象主管机构的监督管理。

从事防雷装置检测的单位应当依法取得省气象主管机构颁发的资质证。

防雷专业技术人员应当依照国家规定取得相应的证书。

第十三条 防雷装置实行定期检测制度。

投入使用后的防雷装置产权使用单位或居民小区物业管理单位应当按规定主动向防雷装置检测单位申报检测。防雷装置应当每年检测一次,其中易燃易爆化学危险品场地等爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。

第十四条 防雷装置检测机构对申报检测的防雷装置应当及时组织检测并出具检测报告,检测合格的颁发合格证书。不合格的,提出整改意见。使用单位应当根据要求及时整改。

被检测单位拒不整改或者整改不合格的,防雷装置检测机构应当报告当地气象主管机构,由当地气象主管机构依法作出处理。

第十五条 防雷装置检测和防雷工程专业设计施工应当执行相关标准和技术规范。

第十六条 防雷产品应当由国务院气象主管机构授权的检测机构测试,测试合格并符合相关要求后方可投入使用。禁止使用未经认可的防雷产品。

第十七条 各级气象主管机构负责组织雷电灾害的调查统计和鉴定工作。

其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害的调查与鉴定工作。

第十八条 遭受雷电灾害的单位和个人,应当及时向当地气象主管机构报告,并协助做好雷电灾害的调查。

需要进行雷电灾害鉴定的,由有关单位或个人向当地气象主管机构申请。

第十九条 各级气象主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。

第二十条 县级以上气象主管机构应当按照国家有关规定组织本行政区域内的重点工程爆炸和火灾危险环境人员密集场所和大型建设工程(建筑高度在15层或45米以上,或建筑面积10万平方米以上)等项目进行雷击灾害风险评估,以确保公共安全。

第二十一条 被许可单位以欺骗贿赂等不正当手段通过设计审核或者竣工验收的,有关气象主管机构按照权限给予警告,可并处1万元以上3万元以下罚款;已通过设计审核或竣工验收的,撤销其许可证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可并处5万元以上10万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)涂改伪造倒卖出租出借挂靠资质证书资格证书或者许可文件的;

(二)不具备防雷装置检测防雷工程专业设计或者施工资质,擅自从事相关活动的;

(三)防雷装置设计未经当地气象主管机构核准,擅自施工的;

(四)超出防雷装置检测防雷工程专业设计或者施工资质等级从事相关活动的;

(五)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得验收文件,擅自投入使用的;

(六)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。

第二十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可并处1万元以上3万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)应当安装防雷装置而拒不安装的;

(二)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的;

(三)已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的;

(四)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。

第二十四条 国家工作人员在防雷工作中玩忽职守徇私舞弊滥用职权的,依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自2013年3月1日起施行,有效期5年。2002年3月15日内江市人民政府令第22号《内江市防雷减灾管理暂行办法》同时废止。