贵州体系化打击犯罪实现“一降六升”

去年打掉3人10案以上犯罪团伙千余个,破获团伙案件3万余起

近年来,贵州省公安机关抢抓公安改革机遇,强化犯罪实时控制机制,强力推进以提高打击能力为重点的侦查破案专业化建设,探索建立体系化打击犯罪新机制,先后侦破一大批有影响的盗抢骗系列团伙案件,取得了2015年发案数下降10.43%、破案数上升7.62%、打击团伙数上升8.75%、挽回经济损失数上升16%、侵财类犯罪嫌疑人重刑率上升2.41%、群众安全感和满意度分别上升0.64%和2.38%的“一降六升”社会效果。

贵州省副省长、公安厅厅长孙立成说:“贵州省公安机关通过不断探索创新打击犯罪新机制,取得了侦查组织、执法办案、侦查方式、打击处理效果和信息化应用的转变,确保了多项刑侦业务指标排名全国前列。”

科学统筹

健全完善合成作战机制

“2015年,贵州省公安厅和各市、州公安机关共发起侦办跨区域多发性侵财犯罪团伙线索445串,打掉多发性侵财团伙450个。”贵州省公安厅刑侦总队政委沙征凯说。为了解决单兵作战、资源不能共享的难题,贵州省公安厅创新打击犯罪新机制,成立了情报作战处,专门负责信息化深度应用。同时,全省10个市、州、区均建成实战型情报机构,县级公安机关分别建成示范型情报机构6个、实战型情报机构22个、基础型情报机构60个,打击犯罪科学指挥体系日趋完善。

为了实现打击效果最大化,贵州省公安厅还从刑侦、网安、综合情报等部门抽调精干力量,组成常态化打击专班,先后牵头组织了125起多发性侵财案件的侦查经营和集群打击行动,打掉犯罪团伙186个,抓获犯罪嫌疑人1075名,涉案金额5000余万元。

贵州省公安厅不断健全合成作战工作机制、侦办跨区域系列团伙犯罪案件工作机制等系列制度,并明确跨市州及跨省流窜团伙、系列案件由省厅统一组织侦办。在犯罪团伙架构基本清楚、作案证据基本固定,足以支撑诉讼的情况下,经主办单位提出申请,上级公安机关统一指挥抓捕。据统计,仅2015年,贵州省公安厅就组织8次集中抓捕,抓获各类犯罪嫌疑人500余名。

 情报主侦

夯实基础实现精准研判

为了破解情报服务实战能力不强、现场勘查质量不高的难题,贵州省公安厅始终坚持情报主导侦查的理念,紧紧抓住大数据战略的有利机遇,搭建贵州“多彩警务云”,全面建成了统一、集中的公安综合信息资源库。同时,刑侦部门与综合情报部门共享同等数据查询权限,并把查询权限下放给基层,打破了信息壁垒,实现了资源共享。

“我们2015年共勘查刑事案件现场15万起,其中盗窃案件现场10.9万起,勘查率达99.7%。”贵州省公安厅刑侦总队副总队长陈康说。近年来贵州省刑事勘查工作飞跃发展,队伍建设方面,通过招录、遴选等方式,增加刑事技术人员数量,还建立起5870余人的兼职技术队伍;制度建设方面,建立了分类勘查现场制度,明确专业刑事技术员以及县级公安机关侦查员、派出所兼职技术员勘查不同类型的犯罪现场;后勤保障方面,3年投入4.8亿元,为县级公安机关配备现场勘查车、视频侦查等装备。

同时,全省公安机关强化刑侦情报作战等平台建设,对案件特征进行科学分类和标注,及时串并案件,仅2015年就利用各类信息系统直接比中案件1.2万起。贵阳市公安局经济技术开发区分局在勘查一起技术性开锁盗窃案件时,成功提取嫌疑人的脱落细胞并比对成功,一举抓获犯罪嫌疑人17名,破获案件70余起。

适度经营

破解打击不深不透的难题

“对多发性侵财犯罪等案件,我们根据团伙性、系列性、流窜性的特点进行适度经营、分析,有效破解了打击不深不透的难题。”贵州省公安厅刑侦总队总队长闵建说。近年来,贵州省公安机关强化“犯罪实时控制机制”,推进侦查破案专业化建设,探索出“问题导向理念牵引、统一组织警种联动、情报主导侦查经营、落地查证固定证据、积累打击整体移诉、夯实根基支撑实战”的体系化打击犯罪新机制,呈现出“破一案、带一串,抓一人、挖一伙”的规模效应。2015年,贵州省公安机关共打掉3人10案以上犯罪团伙千余个,破获团伙案件3万余起;打掉跨省、市(州)团伙90余个,抓获团伙成员千余人,涉案金额8000余万元。

同时,贵州省公安机关细分系列团伙案件类型,有针对性地组织开展分类侦查打击。2014年7月,贵州省公安厅组织专班,对制售假牌假证犯罪进行专项打击。2015年5月,经过10个月的深入侦查,公安机关在全国范围内开展集中抓捕行动,一举打掉了一个特大制贩假证件、假车牌犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人24名,收缴各类假车牌5.5万余副、假证件5.1万余本,案值金额2600余万元。