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内蒙古遇袭检查站险再遭闯 系边界划定遗留问题

日期:2015-12-30 18:35:55 来源:新京报 热度:2077 ℃

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12月21日,据媒体报道:“内蒙古遇袭检查站险再遭闯”,舆论目光再次聚焦在这个位于西北戈壁滩上的检查站。

此前的12月6日凌晨三点半,内蒙古额济纳旗一检查站遭遇袭击,据额济纳旗警方通报,近百名蒙面人员冲进检查站“打、砸、抢”,致使整个检查站被“夷为平地”,13名值守人员遭殴打,其中6人重伤。

事发后,多名嫌疑人向警方自首,其中两人分别是距事发地直线距离仅5公里的甘肃金塔县双湾村村支部书记和村主任。

据报道,事发地位于内蒙古额济纳旗与甘肃金塔县交界的争议地区,甘肃方指责内蒙古非法建站,严重影响了辖区内村民的生产生活;而内蒙古方则指甘肃方一直在蚕食土地,设站正是为了纠正这些违法行为。知情人士表示,该事件是蒙甘两地持续多年的边界纠纷的一个总爆发。

两地纷争目前看尚未有结束的迹象,当地群众表示,希望有关部门能够出面协调,早日解决这一边界争端。

打砸者向甘肃投案

回忆起10多天前发生的那一幕,38岁的翟小军(化名)仍心有余悸。

翟小军回忆,12月6日凌晨3点半左右,刚刚准备睡觉的他被突然闯入的大批蒙面壮汉制服。作为内蒙古额济纳旗马莲井检查站的值班员,他和另外12名同事被齐齐捆绑,丢在了检查站门口的戈壁滩上,每个人的头都被衣服或者枕套蒙住。在零下七度的戈壁滩上冻了2个多小时后,翟小军等人获释,占地4600平方米的检查站则被推倒,成为一片废墟,宿舍内所有人的钱物、手机被抢走。

“凌晨3时许,100余名蒙面人员闯入我旗马莲井综合执法检查站,切断检查站电源、破坏站内监控设施,并向检查站人员居住区投掷烟幕弹。此次暴力袭击致使我旗马莲井综合执法检查站完全损毁,直接经济损失1000余万以上”。当天下午1点23分,额济纳旗宣传部对外发布了这起暴力袭击事件,“此次袭击还造成两名工作人员和11名守土戍边农牧民受到不同程度的伤害,其中6人重伤”。

12月8日,暴力袭击事件两天后,新京报记者在事发现场看到,检查站像刚刚经历过一场龙卷风一样,一片狼藉。停在房子外的11辆车,大部分都被强行推进房子,和倒下来的活动板房埋在一起。

马莲井检查站一位工作人员介绍,该站内外原本设置有14个摄像头,但因为停电,监控设备并未记下犯罪过程。他怀疑袭击者预谋已久,因为对方看起来对检查站非常熟悉,他们不仅清楚知道检查站每个值守人员的住处,而且还知道哪些地方不能随便破坏,比如有触电或者爆炸风险的锅炉房、太阳能帆板以及放有液化气瓶的厨房,整个检查站除了这三处外,其余部分均被夷为平地。

额济纳旗警方将此案定性为“重大刑事案件”。

内蒙古警方调取的距离事发地约20公里的一处监控显示,12月6日凌晨两点零五分,由两辆铲车和大约七八辆小车组成的疑似作案车队从甘肃金塔方向经过此地。3个多小时后,这支车队原路返回,跟作案时间相吻合。

警方很快锁定一名犯罪嫌疑人。“他是一名内鬼”,一位知情者介绍说,在检查站先前的监控中,警方发现,这位前来值班的嫌疑人,拿着手机在检查站内到处拍,并将图片发送给了外界。

12月8日,两名犯罪嫌疑人到甘肃金塔县公安局自首,两人分别是金塔县双湾村支部书记和村主任。

甘肃金塔县双湾村距离事发地直线距离大约5公里多。12月9日,额济纳旗公安局政工办主任杨欣介绍,最先归案的3名犯罪嫌疑人都是甘肃金塔县人,其中一人还有犯罪前科。

8日当天,额济纳旗公安局发布了“关于敦促‘12·6’暴力袭击案涉案人员投案自首公告”。称在本公告发布之日起至2015年12月31日前投案自首的,予以从宽处理,从轻或减轻处罚。

12月14日,金塔县公安局副局长刘红民介绍,该局已抓获9名主要犯罪嫌疑人,其中包括双湾村村支部书记和村主任,初步查清涉案人员30余人,“并不是内蒙古警方说的,有百余人涉案”。

两地警方均声称对此案有管辖权,理由均是属地管理——两地警方均表示,案发地是自己管辖区域内。

在案件的定性上,额济纳旗警方将此案定性为“重大刑事案件”,而金塔警方则认为此案是“群体治安事件”。

额济纳旗公安局政工办主任杨欣认为,经过警方侦查,犯罪嫌疑人触犯故意伤害、非法劫持、冲击政府机关等多项罪名,适用《刑法》,故将此案定性为重大刑事案件。

金塔县公安局副局长刘红民则认为“群体治安事件”是一个更为准确的定性,“如果嫌疑人触犯了刑法,当然就是刑事犯罪,但调查未结束之前,不能一概而论。”

“就是为了把检查站推倒”

按甘肃金塔县警方所述,马莲井检查站之所以被选择为打砸目标,是因为双湾村和马莲井检查站纠纷由来已久。

马莲井检查站站长盛万协说,马莲井检查站2012年建立,该站地处内蒙古额济纳旗和甘肃金塔县交界处,建站主要目的是“为遏制金塔县单方面抢占土地的行为”。

盛万协介绍,从2012年以来,金塔县每年都在额济纳旗辖区内非法开垦数百亩土地。

金塔县民政局副局长张力并不认可盛万协的说法,认为金塔方才是这一块土地的合法所有者。他介绍,双湾村是金塔县一个较为年轻的行政村,2006年成立。村中主要土地是1998年前后开垦而出。当时因为西部大开发,国家鼓励开荒,当地不少农民开垦荒地,该局通过审批后,发放了土地使用证。

按双方的说法,马莲井检查站建成之后,其工作人员频频制止双湾村农牧民非法开垦、放牧等活动;而甘肃金塔县国土局执法大队,自马莲井检查站建立之初,便对其下达了违法行为停止通知书,认为检查站是建在金塔辖区内的非法构造物,马莲井检查站对此未予理会。

今年5月,双湾村和马莲井检查站之间爆发了第一次正面冲突,30多名双湾村村民聚集在检查站门前,“他们不停地叫骂”,马莲井检查站一工作人员说,4个月后,马莲井检查站再次被围。《阿拉善日报》官方微信号“今日阿拉善”此前消息称,今年9月17日上午,甘肃省金塔县航天镇一名姓田的副镇长带领40多名蒙面男子,手持棍棒,围堵马莲井综合执法检查站。事后,航天镇解释,这位副镇长是因为村民与检查站发生冲突,他到现场协调处理双方矛盾。

“今日阿拉善”称,多年来,金塔县一直不断侵占额济纳旗所属土地,并非法开垦,类似9月17日上午发生的寻衅滋事事件也不是首次。

金塔县公安局治安大队副大队长李龙春则认为,此次“12·6”事发是因为额济纳旗“抢人”所致。今年5月开始,额济纳旗方面鼓励甘肃金塔籍农牧民入籍内蒙古,每个人按年龄划分可拿到每年从9000元到两万多元不等的草原补贴,成年人享受的补贴最高,每人每年21000元,这对邻近农牧民颇有吸引力。

金塔县公安局核查数据显示:截至12月8日,该县航天镇、鼎新镇、城关镇先后有22户73人,在没有办理迁移证的前提下,被额济纳旗警方登记入户,从而形成双重户籍,其中航天镇有12户49人。“这显然违反我国户籍管理规定”,李龙春说,“每个公民只能拥有一个户籍”。

此次事件中被捆绑殴打的翟小军就是甘肃金塔县双湾村人,今年加入额济纳旗户籍,但原户籍并未注销。金塔警方进一步调查发现,“12·6袭击事件”中,马莲井检查站值守的13名工作人员都是蒙甘双重户籍,其中12人原来都是金塔县航天镇人。

这一调查结果在金塔网络论坛里引发轩然大波,被形容是“12·6袭击事件”的“大翻转”。不少原本觉得理亏的金塔网友开始理直气壮起来,认为是额济纳旗方面的步步紧逼,才导致了“12·6袭击事件”。翟小军等拥有双重户籍者,则被金塔网友称为“叛徒”和“见利忘义者”。

“双湾村本来人就少,今年被额济纳旗抢走近一半,这让书记和村主任特别恼火”,双湾村一位村民表示。

“就是为了把检查站推倒”,被问及双湾村书记和村主任的作案动机时,金塔县公安局副局长刘红民说,两人自首后曾如此表示。

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