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非法泄露信息案件多发 消费者对快递实名制发怵

日期:2015-12-30 18:33:14 来源:人民日报 热度:2016 ℃

李姿阅制图

快递业近年来很火,去年全国快递业务量人均10多件。快递车行驶在城市乡村,快递员深入千家万户,把便捷的物流服务送到人们身边。不过,非法泄露、非法买卖寄递服务信息的案件日益增多,引发全社会关注。国家邮政局通知邮政全行业从2015年11月1日至2016年3月底实行寄递实名制,使个人信息安全再次成为热点话题。

快递实名制后,个人信息安全怎么保障?请看本报记者的调查。

——编 者

■消费者对实名制挺发怵

非法泄露、买卖寄递信息案件呈多发趋势,甚至形成了地下产业

大同市民刘丽最近接到一个电话,对方刚一开口,她就赶紧挂断。“为了保护隐私,我起了个假名去网购。果不其然,称呼我假名的推销电话紧跟着就来了。在这样的情况下,快递如果实行实名制,我们的身份证号会不会被泄露?”

快递实名制实行已有月余,但执行情况并不理想,消费者担心个人信息泄露是主要原因。一名快递员告诉记者,他从未查验过寄件人的身份证:“不敢强人所难,不然就揽不到活儿了。”

消费者不愿意透露身份信息,是出于对快递行业用户信息安全管理水平的不信任。

“快递业是有‘前科’的,媒体报道过快递员卖面单的事。以前面单上只有姓名和电话,被泄露了顶多接几个诈骗电话,可如果身份证号一起泄露,再加上本人签名,坏人会不会利用这些信息干别的事?比如复制银行卡什么的?”刘丽说。

人们的担心不无道理,相较于其他行业,快递业掌握个人信息的确更多。

就算不抄录身份证号,一张快递面单上也至少包含寄件人和收件人的姓名、家庭地址、电话号码、单位名称,以及使用寄递服务的时间、寄递物品明细等信息,这些内容都涉及用户的个人信息和通讯秘密。

此外,快递员是上门服务,如果用心,他们还可以掌握很多面单之外的信息。北京朝阳区金台社区居民孙雪对此深有感触。孙雪的家离单位很近,有一天她刚出家门,就被一名快递员叫住,对方拜托她把一个快件捎到办公室给某位同事,这让她心头一惊:“快递员不仅掌握我的姓名、电话、住址以及在单位哪个具体部门工作,还可以掌握我的作息习惯、家里有没有小孩等。并非认定快递员都是坏人,但把个人信息都交出去,万一有人心怀不轨,还是挺让人担心的。”

快递从业人员流动性大、员工素质参差不齐,也加重了消费者的不安全感。在一家金融机构工作的王先生告诉记者,他曾因加班让小区快递员白跑了几次,双方发生了口角,快递员威胁他“反正我知道你家在哪儿”,尽管那名快递员没多久就离职了,但考虑到女儿的安全,王先生还是尽可能改用智能柜或代收点,避免快递员上门送货。

对此,国家邮政局市场监管司副司长林虎表示:“随着邮政行业快速发展,寄递服务信息数量也急剧增加,非法泄露、非法买卖寄递服务信息的案件确实呈多发趋势,甚至形成了地下产业。”

■规矩虽多但震慑力不足

对违规行为处罚手段单一,处罚金额较低

信息保护关乎人民群众的利益和公共安全。2013年,相关部门曾联合对快递业泄露个人信息行为开展专项整治,并着手建立长效监管机制,这两年相关制度逐步完善。

今年11月起施行的《刑法修正案邮政管理部门的一线执法人员仅有2—3人。另一方面,目前处罚手段较为单一,多数信息泄露案件依法仅能处以罚金,且金额较低,与违法获利相比威慑力不足。

■遏止泄密要用“铁手腕”

强化监管协同,提高处罚标准,减少面单信息

孙雪说,虽然交出身份证号叫人不怎么放心,可为了省事不得不找快递。“现在只要是能搬得动的东西,大家都从网上买,生活的各个方面都离不开快递物流业。长远看,快递是老百姓的‘刚需’,如果实行实名制,信息安全这个问题必须得到有效解决。”

林虎认为,从监管角度加强寄递渠道个人信息安全管理,要加强技术执法力量,健全联合监管机制。“目前寄递服务信息交易主要是通过互联网进行,涉及电商、电子支付、QQ通讯、网站等多方面,快递业及其上下游产业比如电商等,都有泄露个人信息的情况。邮政部门需要与公安、工商、商务、通信管理等有关部门协作配合,形成监管合力,共同斩断寄递用户个人信息违规交易链,尤其要协助公安机关严厉打击泄露、贩售寄递服务信息等不法行为,确保用户个人信息安全。”

“强化监管的核心在于大幅提高企业和个人的违规成本,这是解决难题的铁手腕。”林虎说,在美国,当某个企业发生客户个人信息泄露事件后,按法律规定必须在第一时间通知每个被泄露信息的主体,企业在交罚款的同时,还要承担巨大的通知成本,并面临客户大量流失的损失。“让企业主动承担起保护客户信息的义务,必须将客户的信息安全与企业利益紧密结合在一起,形成‘一损俱损’的制度压力。”林虎说。

从产业发展角度,专家建议管理部门督促指导快递企业加强相关技术能力建设、提高管理的精细化水平。

“还是要靠发展来解决问题。”国邮智库专家邵钟林说,目前快递市场仍然供不应求,导致企业提高服务质量的重点主要在减少快件延误、丢失、损毁等方面,对信息管理重视不足。“现在已有快递企业利用大数据来优化网点和运输路线设置,未来数据信息应用范围会更广,相应的数据采集存储量还会更大,企业有必要适度超前布局信息管理投入,完善相关制度。比如发展APP下单,可考虑进一步减少面单上的个人信息,多用编码来代替,降低企业和用户因面单处置不当造成信息泄露的风险。”

采访中有快递企业反映,强化客户信息安全还需要社会各界支持。比如,企业在集中销毁快递面单时就遇到了难题:由于面单材质特殊且量大,很多回收处理公司并不接收。如果企业自行焚烧销毁,会造成空气污染并存在防火安全隐患。面单销毁还需要相关产业或政府部门的支持。

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