法治日报全媒体记者 胡新桥 刘志月

1062公里岸线、三峡工程坝区、南水北调中线工程核心水源区…… 湖北,与长江有着天然联系。守护一江碧水东流、确保一库净水永续北送,湖北使命特殊;呵护好、利用好、发展好长江这一“黄金水道”,湖北责无旁贷;抓好长江经济带生态保护与绿色发展,湖北任重道远。

“全省公安机关坚决贯彻习近平总书记重要指示,认真落实党中央、公安部和省委部署,勇担主战场之责,通过严打涉江突出违法犯罪、建设长江水域治安防控体系、优化法治化营商环境等具体行动,全警动员、协同联动、打防结合、治建并举,全力护航长江经济带高质量发展。”湖北省公安厅有关负责人说。

以打促安

凌晨5时,长江清江段高坝洲流域,江面漆黑。一艘关了马达的木质渔船缓缓划向岸边。 趁夜非法捕获11千克野生江鱼的邓某刚上岸,就被蹲守的宜昌市公安局民警和市农业农村局执法人员抓获。宜昌警方循线倒查,将邓某背后的捕、购、销团伙“一锅端”。

这是湖北公安联合多部门行动打击各类涉江突出犯罪活动的一个缩影。 首创省市县乡四级河湖警长制,侦破全国非法采砂首案,启动严打长江流域非法采砂、非法码头等黑恶势力及全省重点工程项目砂石霸专项行动,出台“长江大保护”攻坚行动方案,开展为期3年的严打非法捕捞专项行动……“从水面到岸上,从作案人到作案工具,从抓现行到查幕后,我们联合农业农村等部门,江地一体作战,对各类涉江涉河涉湖违法犯罪一查到底、全链打击。”湖北省公安厅治安总队总队长陈诚说。

守护长江安澜,湖北公安行动一个接着一个、措施一招接着一招、力度一次大过一次。 2020年下半年,为应对潜在风险,湖北全警做实“情指勤舆”一体化作战体系,落实“研交办督结”工作闭环,加强动态管控,全力确保水上、水下、地上、地下干净平安。

针对省内长江干线长、国家重点水利工程多、办案难度大的实际,湖北公安探索“四个一律”措施:案件线索一律溯源追查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉,建立由船到案、由人到案、由砂到案、由案到案的新技战法,破解了涉江案件难以打深打透的瓶颈。 适应新常态,湖北公安不断提升水面执法和水域管控能力。全省96个禁捕县、市、区公安机关加强打击水上犯罪的执法力量和装备建设。南水北调、荆江大堤、大规模拆建水域等重点流域先后设置水面、陆地、视频防控关卡,利用公安信息化预警预判预防。

统计显示,近5年来,湖北公安机关侦破涉江刑事犯罪案件3710起,打掉团伙1258个,抓获犯罪嫌疑人5721人。

边治边建

4.2万尾鱼苗,在群众见证下现场放生。这批鱼苗系李某、周某电捕鱼后自愿出资购买。 鱼苗放生后,十堰市公安局张湾分局黄龙派出所联合检察、综治等部门召开普法宣传大会。

“通过生态补偿机制,对水域生态环境进行修复,引导群众增强法治意识,共同保护好一江碧水。”黄龙派出所所长彭峰说。 十堰市公安局将生态环境修复补偿机制引入办案过程,实现严惩涉水犯罪行为、开展生态修复保护、最大化普法教育“三赢”。

坚决落实“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”要求,湖北省公安厅推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”,强化涉环保领域风险防控,对长江湖北段生态环境边治、边建、边修复。 湖北各地公安机关积极发动社会参与到生态修复,鼓励非法捕鱼、乱占码头、毁坏堤坝、污染江水的违法犯罪嫌疑人主动修复生态。

宜昌市公安局配合政府部门,向“化工围江”宣战,实现辖区内沿长江1公里内无化工企业。 江陵县公安局联合有关部门开展长江堤坝清理养护,种植林木3万余株。

截至今年2月,湖北公安机关协助政府部门稳妥完成405家沿江化工企业“搬改并转”,取缔1211个长江沿线码头,清退岸线150公里,复绿长江岸滩1.2万余亩。 如今,长江湖北段生产岸线转向生态岸线。

创优环境

“小型汽车,九座以下的,扩大了年检范围和时限,原来6年免检,现在放宽到10年。”在一家网约车湖北运营公司,武汉经济技术开发区(汉南区)交通大队车管中队民警付萍华向工作人员介绍车辆免检新政。 对有1万多辆网约车、日均接单5万多次的公司来说,这是一个好消息。

就在一年前,这家公司却因车辆违法过多,面临停业整顿风险。“业务快速增长以后,管理没跟上,导致大量交通违法未及时处理,包括车辆年审。”该公司总经理黄伟兴说。 武汉经济技术开发区(汉南区)交通大队民警主动帮企业理顺制度,建立交通违法预警机制,督促企业按照5%的比例配备安全员,并定期将车辆交通违法情况抄告上门。仅用半年,这家公司网约车的交通违法下降了80%。

如今,“一企一警”“项目警长”“护企小秘书”工作机制已在荆楚大地开花结果。1486个公安派出所民警走访企业、商铺、工地11万余个,帮助纾解难题2.5万个,确保58项重大事项、91个重大项目有序推进。 今年1月,湖北省公安厅发布《湖北省公安机关优化营商环境若干措施》,在加强规范执法、提升政务服务质效等方面出台具体举措,全力营造法治化营商环境,进一步规范涉企办案,更好服务企业。

“把营造法治化营商环境作为服务疫后重振和长江经济带高质量发展的重要突破口,努力让审批事项更少、办事效率更高、投资环境更优。”湖北省公安厅法制总队总队长徐辉说。 近3年,湖北省公安厅出台服务长江经济带发展十条意见、优化营商环境十五条措施和推进执法规范化若干措施,落实“六稳”“六保”任务,从执法规范化和便捷服务上助力经济发展。

湖北各级公安法制部门改造升级警综平台,建设线上、线下一体的执法监管体系,整治逐利执法问题。 依托湖北公安政务服务平合,各级公安机关全面减少审批环节,156项政务服务全程网办,仅2020年网上访问量就达到1659万人次,为生态移民安置、人才落地就业、企业转移建设提供便利。

营商环境之优,引来企业纷纷落户、增资扩容。 2020年,湖北新增市场主体73.1万户。阿里巴巴华中总部落户武汉,长江存储、小米、金山、华星光电等名企纷纷在鄂续建扩建“二期项目”。