法治日报全媒体记者申东 通讯员马建梅

由“严管重罚”向“为民服务”执法理念转变,改变“大盖帽两头翘,罚款扣分收驾照”管理者自居的传统执法思维。

今年5月,宁夏回族自治区固原市公安交管部门开启柔性执法,推出“5类22项”便民措施,不仅克服了“冷横硬推”“以罚代教”等不良现象,拉近了交警与百姓的距离,更让广大驾驶员不断信服交警执法的良苦用心,自觉遵守交通规则。

截至目前,固原公安交管部门共发出人性化提醒6830余次,同比交通处罚下降33%,交通违法发生率下降28%。

城区违停不再一罚了之

今年5月,固原市公安局交通警察分局推出人性化执法便民利民新措施,涉及优化轻微交通违法行为处罚措施、优化货车驶入市区通行条件、优化轻微事故处理、优化道路通行管理、优化非现场轻微交通违法录入条件5个方面共22项内容。

今年5月27日20时许,执勤交警在原州区城区安康路给一台占用盲道违停的小型汽车贴上了违法停车“绿色提示单”,对其首次违法停车给予提醒教育,这是固原交警分局正式启用“绿黄红”三色违法停车提示单后贴出的首张“绿色提示单”。

“绿色表示对车主首次违法停车给予提醒,希望他们可以自己更正违法行为;黄色表示再次教育指正,红色就表示警告,以此替代之前‘一张罚单贴到底’的方式。”原州区交警二大队副大队长李固宁说,“三色提示单”结合手机软件,车辆被“提示单”提醒过后,违法信息会被系统记录在案,对于提示3次以上且屡教不改的驾驶员或车辆,将依法予以处罚。

“随着生态环境的改善,来固原旅游的人越来越多,有的人因不熟悉路况无心违停,有的本地市民抱有侥幸心理违停,我们用这种方式给予他们改正违法行为的机会,毕竟处罚不是目的,养成良好的交通出行习惯才是交通管理的目标。”李固宁说,“三色提示单”执法模式将单一的“事后执法”变成“规范在先,处罚在后”,对于帮助群众提高守法意识,引导大家自行纠正、杜绝各类不文明交通行为起到了很好的效果。

小改造疏通交通大堵点

今年秋季开学,原州区十八小学的家长们欣喜地发现,接送孩子上学放学不再难了。“安康路人行道狭窄,孩子上学放学车辆又密集,为方便管理接送学生车辆有序规范停放,大队允许接送孩子的车辆在停车范围内双排停放,即停即走,乱成一锅粥的现象再没发生过。”11月22日,固原市交警分局二大队大队长火亮告诉《法治日报》记者。

安康路是连接固原市新城区和老城区的主要道路,交通高峰期间,每小时通行3300辆车,而原道路设计为两车道,每小时通行量仅为500辆。

原州区十八小紧挨着安康路,全校有2700多名师生,每天接送学生的车辆达300多辆。每天一到上学放学时间,车辆乱停乱放、人车混行、交通拥堵等乱象频出。

今年5月,固原公安交管部门对群众反映强烈的十八小十字路口等13处交通堵点,进行“一路口一方案”综合治理,在有条件的道路上采取“小改造”,实现大提升。

火亮告诉记者,针对十八小路口,公安交管部门在学校门口安装行人红绿灯,并配套施划车辆礼让行人、掉头区箭头和彩色斑马线等交通标线,并安装接送学生车辆停车起止标牌标识6块,确保了道路通行有序畅通。

“一站式”服务方便老百姓

“以前需要多地、多次跑,而且从约考到考试都需要等待较长时间,现在我们是‘一站式’受理,效率上有非常大的提升。”自今年9月1日起,固原交警分局推出社会化摩托车“一站式”服务,把办理摩托车业务期限从7天缩减至1天。

固原交警分局车管所副所长罗慧君告诉记者,原来考摩托车驾照,需要在驾校、医院、车管所三地跑,现在变为只要在一站式服务中心,就可以实现“一日通考领证”。

今年以来,固原公安交管部门全面落实“365天×24小时”受办理制度,推行“一日一结”办公模式,着力解决群众“上班时间没空来,下班时间没处办”的问题,并对8家二手车市场、5个县区车管分所除重点监管业务外所有业务权限一律下放,设立13家“警邮、警保、警医、警企”社会服务站和合作网点,37个车驾管服务窗口,市区“三公里车管服务圈”日臻成熟完善。