国家税务总局 财税[2003]89号

各省自治区直辖市计划单列市财政厅(局)地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:

《中华人民共和国契税暂行条例》颁布实施以来,契税收入稳步增长,在调控房地产市场增加地方财政收入等方面发挥了积极作用。但是,也有少数地区,在执行契税政策方面存在一些问题:有的地区以减征或免征购房人应纳契税的方式,对个人购房实行所谓“财政贴费”政策;有的擅自变通计税方式,变相降低契税的法定税率。这些做法不仅扰乱了税收秩序,破坏了税收政策的统一性与严肃性,也不利于国务院提出的财政增收节支方针的贯彻实施,必须采取有力措施,坚决予以制止。为了维护国家税收法律法规的严肃性和权威性,加强依法治税,现通知如下:

一各地财政税务部门必须严格按照《国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》(国发[1998]4号)以及《国务院关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》(国[2000]2号)文件精神,严格执行税法和税收管理权限的有关规定,不得在税法明确授予的管理权限之外,擅自更改调整变通国家有关契税的政策法规。

二各地自接到本通知之日起,要对本地区的契税政策执行情况进行一次全面检查和清理。凡违反国家税法和税收管理政策的,都要立即加以纠正。

各省市自治区契税征收部门要在2003年6月30日前将清理检查情况报财政部国家税务总局。

财政部 国家税务总局

二00三年四月二十四日