法治日报全媒体记者刘志月 通讯员曾琼

“感谢检察机关给我和我的企业重生的机会!”3月11日,在湖北省黄石市铁山区人民检察院依法对涉企案件公开宣告不起诉现场,被不起诉人明某含泪说道。 作为企业负责人,明某因涉嫌犯罪面临刑罚。鉴于其认罪认罚、犯罪情节轻微且未造成危害后果,办案检察官最终对其作出相对不起诉决定。

这是湖北省黄石市检察机关贯彻少捕慎诉慎押理念、落实全市检察机关优化营商环境措施的具体行动。 为坚持一把尺子量到底,去年,黄石市人民检察院出台办理涉企刑事案件落实少捕慎诉慎押建设性司法13条措施和民事行政、公益诉讼优化营商环境9条措施,对涉企案件办理提供操作指南。

湖北一家口碑较好的工程建设公司,为获取多个市政工程项目承建资格,从中获取利益,2011年至2014年多次串通投标。 经审查,黄石市西塞山区人民检察院认为该公司行为已构成串通投标罪,但鉴于其法定代表人赵某具有自首、全部退赃、认罪认罚等法定、酌定减轻、从轻处罚情节,且中标工程均竣工验收合格,有的还获省级市政示范工程银奖,2020年4月,在邀请人大代表、政协委员、人民监督员进行案件公开听证后,依法对该公司及赵某作出相对不起诉决定。此后不久,赵某等人在黄石设立了分公司。

统计数据显示,2020年,黄石检察机关依法不捕16人、不诉36人,提出适用缓刑的量刑建议19人,让多家企业回归正常经营轨道。 “少捕慎诉慎押,不代表不捕不诉不押。”黄石市人民检察院检察长梁莉说。

2020年4月,黄石市铁山区人民检察院发现辖区一家重点企业管理人员李某涉嫌职务侵占,立即监督立案并积极引导侦查。最终,李某及其同伙受到刑事处罚。 为守护企业创新命脉,黄石检察机关创新知识产权司法保护方式,刑事检察、公益诉讼同向发力,在打击危害企业知识产权各类犯罪的同时,主张损害性赔偿和企业声誉修复。

今年2月,黄石大冶市人民检察院提起公诉的假冒注册商标罪及附带民事公益诉讼案宣判,8名被告人因“傍名牌”生产假冒驰名商标品牌白酒被判处有期徒刑并处相应罚金。由于欺诈消费者、损害公共利益,被判赔偿销售价款3倍赔偿款,并在媒体公开赔礼道歉。 黄石市检察机关注重深挖个案中的共性问题,向相关单位提出切实可行的检察建议,推动营商环境持续升级。

2020年6月,黄石市下陆区人民检察院受理某皮肤门诊部申请的行政执法监督案件。 根据群众举报,黄石市卫生健康委现场检查某皮肤门诊部,发现其门诊违规行为后依规开出警告和罚款4万余元的罚单。

“疫情暴发、病人锐减,门诊部入不敷出,连工资都无法按时发放……”一边是惨淡经营的门诊部,一边是依法行政的行政部门,如何帮助企业和行政机关解开“死结”? 下陆区检察院到卫健部门走访调查,发现类似案件普遍存在执行难。

在查阅法规、多次征求双方意见后,下陆区检察院协调召开公开听证会,提出分期付款的建议被双方采纳。最终,门诊部分4期支付了罚款。此后,当地多起类似案件均通过分期付款方式得以解决。 法治是最好的营商环境。为精准对接企业需求,黄石市检察院与市工商联共建服务民营经济检察工作站,开辟涉企案件“绿色通道”;两级检察院成立以检察长为组长的优化营商环境工作领导小组,一年内走访“双千”包保企业、重点项目以及民营企业100多家,为企业提供法治教育及“订单式”法律服务。

“黄石的法治环境越来越好,企业家的安全感越来越强,企业的发展越来越旺。”湖北美岛服装有限公司总经理李萍说。