法治日报全媒体记者 罗莎莎

办理某公司污染环境案时,针对不同环节、不同议题先后两次召开听证会;邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与听证过程增强听证公信力…… 2020年以来,江苏检察机关积极开展检察听证工作,坚持“应听尽听”原则,已实现三级院审查案件听证工作全覆盖,共举行检察听证2293件,其中公开听证2168件,不公开听证125件,公开比例94.55%,包括检察机关办理的拟不起诉案件、司法救助案件、刑事申诉案件、民事行政公益诉讼案件等多种类型,已涵盖检察机关的“四大检察”“十大业务”。

为了发挥“头雁作用”,全省检察机关高度重视检察听证工作,省院和各级院检察长率先垂范,全省三级院“一把手”检察长共主持听证401件。其中,省检察院检察长刘华亲自主持胡某某申诉案听证会,筛选具有丰富农村工作经验的代表委员和人民监督员担任听证员,有针对性地进行释法说理,邀请群众代表和新闻媒体现场旁听,广泛接受监督,通过公开听证实质性化解了历时7年的信访积案。 江苏省检察院党组成员、政治部主任朱建华介绍,全省检察机关以听证促和解、化积怨,搭建平台让当事人的诉求在各方面前“零距离”表达,“百分百”畅通,检察官从化解民间矛盾纠纷、修复受损社会关系角度出发,释法说理,把握刑事和解契机,化解民间纠纷,消弭信访风险,实现案结事了人和。2020年以来,全省三级检察机关依托公开听证,化解矛盾纠纷、信访积案498件。

此外,省检察院还专门出台《关于在办理群众信访中全面推开公开听证活动的实施方案》,细化工作规范。据了解,由省检察院院领导带头主持重点信访案件公开听证8件,各部门也积极通过听证办理疑难复杂案件,化解矛盾纠纷。 “同时,我们还邀请人大代表、政协委员、人民监督员以及律师及专家学者等参与听证过程,在释法说理的同时监督检察工作,有效增强听证公信力。”朱建华表示。

不仅如此,江苏检察机关还以听证扩大普法效应,采取与案情相适应的公开听证方式,力求让普通群众看得明、听得懂,以亲历性提升普法效果。 其中,无锡市检察院在办理钱某控告案时,采用“下访式”听证,选择在控告人家庭居住地(原案案发地)所在村委会开展公开答复,邀请基层干部、当地村民参与;苏州虎丘区检察院在办理京杭大运河公益诉讼专项保护工作中,邀请群众代表通过现场实看+公开听证的形式,做实行政公益诉讼系列案件诉前建议终结审查程序,将普法融入了听证。

记者还了解到,下一步,江苏检察机关将针对实践中出现的问题,继续探索扩展检察听证范围,并着力完善规则制度、程序保障和配套机制,确保听证工作规范科学开展。尤其要加快听证室网络化升级改造,强化新技术在听证工作中的运用,推动听证工作由“线下”向“线上线下”同步开展转变。