法治日报全媒体记者 董凡超

“有人在农贸集市非法出售珍贵、濒危野生鸟类。”今年3月,一条来自野生动物保护组织志愿者的举报信息引起了山东省东营市公安局森林警察支队的重视。

“那个团伙又来了,一定要人赃并获!”民警迅速赶往集市,将3名犯罪嫌疑人抓获,并当场查获红胁绣眼鸟等国家重点保护动物。

循线深挖,一张在候鸟迁徙通道架起的黑色网络浮出水面,一个非法猎捕、转运、储存、销售野生鸟类的利益链条逐渐清晰。历时两个月,10名犯罪嫌疑人逐次落网,公安机关查获解救野生鸟类776只,其中一级保护动物1只、二级保护动物424只。

这起案件是全国公安机关全环节、全要素、全链条严打破坏生物多样性犯罪的一个范例。去年1月至今年4月,共有2.8万余起涉野生动物案件被成功侦破,3.5万余名犯罪嫌疑人被抓获归案。

近年来,各地公安机关按照公安部党委部署要求,依法严厉打击危害珍贵濒危野生动物、破坏自然保护地、非法狩猎、非法捕捞等相关犯罪活动,为促进生物多样性保护、推进人与自然和谐共生的美丽中国建设提供了有力法治保障。近日,《法治日报》记者采访多地公安机关,对这一进程中涌现出的新思路、新举措进行了探访。

新角色

生态警长

杨华章是东营市公安局山东黄河三角洲国家自然保护区分局三级警长,也是一名“生态警长”。

杨华章每天上班后的第一件事,就是对477平方公里的辖区进行远程视频巡查。这些年,他透过指挥大厅13块屏幕和252个监控,看惯了黄河落日、北雁南飞,也见证了黄河三角洲的生态环境、治安状况变得越来越好。

近年来,东营市公安局剑指生态领域突出违法犯罪,研究出台《关于服务保障黄河三角洲生态保护和高质量发展的意见》,在138公里沿黄生态带、412公里滨海生态带、118处城市湿地上分别明确182名民警担任“生态警长”,确定33项职责任务,筑起了服务保障“湿水林田湖草”一体的生态安全屏障。

“‘西塞山前白鹭飞,桃花流水鳜鱼肥’,说的就是我们妙西。”43岁的浙江省湖州市公安局吴兴分局妙西派出所副所长沈峰话语间掩饰不住自豪。作为一名“生态警长”,多年来,他跑遍辖区山林的每寸土地,熟悉辖区的山情、林情,也见证了生态环境的可喜变化。

湖州市公安机关早在2014年4月就成立了食药环专业警种,后围绕河道、林区等重点领域设立“生态警长”1552名。在“生态警长”的全力护航下,更多像妙西一样的“绿色奇迹”正在这里出现。

在素有“塞上江南”之称的宁夏回族自治区灵武市,公安机关建立了“林长+生态警长”协作机制,分别由市级公安机关、乡镇辖区派出所主要负责人担任“生态警长”,并设立林长制公示牌公布其电话,以一对一的模式合理高效对接责任区警长,加强沟通对接,及时查处相关犯罪行为。

新战法

联勤联动

“各小组明确任务点位,出发!”3月1日,江苏省江阴市禁捕退捕执法整治组各成员单位以“水上巡查+岸上排查+市场检查”形式,兵分三路拉开了今年长江江阴段岸线禁捕退捕联合执法的序幕。

作为执法整治组的关键力量,江阴市公安局主要承担水域、岸线的巡守任务。线下,水警大队民警驾驶巡逻艇,对36公里长江江阴段岸线开展拉网式巡查。线上,综合指挥室加大对沿江重点水域的视频巡查,做到全覆盖、无盲区,全时段、无缝隙。

“江阴公安自去年来已开展此类专项联合执法37次,频次高、密度大,取得了实在战果。”江阴市公安局水警大队负责人表示,去年以来,通过巡查执法已相继查获非法捕捞、销售长江刀鲚案件10起,非法捕捞违法犯罪空间得到有效压缩。

记者了解到,为彻底改变以往线索收集“坐、等、靠”的被动局面,各地公安机关在加大破坏野生动植物资源违法犯罪巡查力度的同时,有侧重地加大智能化平台建设等技防投入,构建起各部门各警种优势互补、齐抓共管的联勤联动良性格局。

整合内部资源,延伸外部触角——山东省济南市公安局森林警察支队打通数据壁垒,将发现的犯罪线索第一时间下发至区县大队,为锁定嫌疑人身份、固定证据、精准打击提供支撑。该支队与多家互联网公司建立合作,将海量数据资源中的违法犯罪信息转化为打击犯罪的“敲门砖”。

科技赋能,为打击犯罪安上“千里眼”“顺风耳”——东营市公安机关在全市沿海陆续架设起集远距通视、红外侦测、目标甄别等功能于一体的海防监控系统,实现市海防监控中心、一线海岸派出所和现场步巡民警三方同步调度。

将常态化巡查和突击检查相结合——甘肃省西和县公安局森林警察大队通过民警分片包抓的方式,清除捕兽夹、网套等捕猎工具,严查盗猎案件,对农家乐、饭店等场所进行突击式排查,杜绝野生动物被端上餐桌。

新气象

全民共治

“小朋友,你们知道哪些鸟类是候鸟、哪些是留鸟吗?”4月15日,北京市公安局通州分局森林公安大队的民警在大运河森林公园向小朋友们讲解鸟类知识,并告诉他们如果发现受伤的鸟类可以拨打野生动物救护中心的电话寻求帮助。

据该大队民警周琦介绍,随着野生动物保护宣传的不断深入,群众保护野生动物意识逐渐增强,去年北京市野生动物救助中心共接收来自通州的野生动物101只,其中绝大多数都由群众发现后主动上报。

近年来,各地公安机关坚持严密管控、全民参与,筑牢生物多样性社会保护体系,最大限度挤压违法犯罪活动空间。

每个周末,浙江省德清县公安局莫干派出所林区警长谢小良都会带领一支由18名志愿者组成的青山护卫队开展徒步巡逻,守护山林。四合村村委会工作人员说,往年还时常有人上山捕鸟猎兔,现在有了巡逻队,野兔和鸟类逐渐多了起来,林区更有生机了。

目前,“基层派出所—村(社区)”两级林区警长管理体系已在德清落地生根,群众“吹哨”、警长“报到”的模式已经成为林区工作常态。

今年以来,江阴市公安机关面向渔具经营门市、水产市场、餐饮场所广泛宣传政策,全面营造良好禁渔氛围。目前已有20多位渔民从“捕鱼人”化身为“护鱼人”,尽己所能为长江保护作贡献。

飞鸟蹁跹,鱼翔浅底……野生动物生息繁荣之处,都有藏蓝身影的全力守护。