法治日报全媒体记者潘从武 通讯员娄景

吐鲁番,有着1400余处不可移动文物遗址,因其极为丰富的历史文化遗产,堪称“世界露天考古博物馆”。

近年来,为了能让文物更好地“发声”,让古迹讲好“新疆故事”,新疆维吾尔自治区吐鲁番市检察机关把文物古迹保护作为公益诉讼推进文化润疆工作的着力点,努力做好吐鲁番文物古迹的特别守护人。

构筑文物保护安全屏障

2020年4月,吐鲁番市检察机关启动“文物古迹保护”公益诉讼专项行动,主动与文物主管部门沟通交流,会签下发《关于开展“文物古迹保护”检察公益诉讼专项监督活动的实施方案》等文件,明确监督重点,制定双方在线索移送、信息共享、专业支持等方面的具体措施。

专项行动开展以来,吐鲁番市检察机关共发现涉文物古迹保护公益诉讼线索150件,立案行政公益诉讼案件149件,发出诉前检察建议149件,提起刑事附带民事公益诉讼1件。其中,督促保护交河故城文物保护区水域环境行政公益诉讼案和整治文物非法交易市场行政公益诉讼案分别入选新疆检察百佳案例和典型案例。

长期以来,鄯善县七克台镇南湖村盛行捡石、赏石,但因文物保护意识淡漠,当地村民常常自行前往罗布泊腹地捡拾奇石,其中不乏新石器时代的珍贵文物。

2020年5月,吐鲁番市人民检察院收到自治区人民检察院交办的相关线索后,立即组成专班开展调查。经核实,吐鲁番市尚无一家经批准的正规文物商店,鄯善县七克台镇南湖奇石市场存在非法交易文物问题。

立案后,吐鲁番市检察院迅速与当地政府、文物保护部门查清案件事实,发出检察建议。当地政府和相关部门高度重视,针对非法交易文物乱象开展专项综合整治行动,组织公安、文物、市场监督管理等部门对奇石市场进行联合执法清查。检察机关在七克台镇设立文物保护公益诉讼联络站,公布举报方式,及时受理和处置非法交易文物问题,南湖奇石市场非法交易文物的乱象得到有效治理。

严厉打击破坏文物行为

2020年7月,买某等4人使用挖掘机对托克逊县通沟黑山蛇泉3号墓群的古墓进行盗掘,严重损毁两座春秋战国时期的古墓葬。托克逊县人民检察院刑检部门在审查买某等4人涉嫌盗掘古墓葬罪一案的同时,意识到该案可能损害社会公共利益,遂将案件线索移送公益诉讼检察部门。

经审查,根据相关法律法规和国家文物局出台的《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》及自治区文物考古研究所出具的现场勘查报告,确定被盗挖区域盗洞回填修复费用为19593.56元,检察院对该案提起刑事附带民事公益诉讼,诉请被告人承担文物修复责任并公开赔礼道歉。

该案经公开开庭审理后,托克逊县人民法院对被告人买某等4人盗掘古墓葬的犯罪事实予以认定,并由被告人买某等4人承担19593.56元盗洞回填修复费用。

“目前,被破坏的古墓葬已由专业人员进行了修复和回填。”托克逊县文化体育广播电视和旅游局工作人员介绍说。

积极维护古迹历史风貌

交河故城是世界上最大、最古老、保存最完好的生土建筑城市,2014年被列入《世界遗产名录》。吐鲁番市高昌区亚尔镇亚尔果勒村河段因环境古朴、风景优美、气候凉爽,成为人们避暑纳凉的好去处,但在河道内清洗车辆、丢弃垃圾的现象时有发生,农家乐经营户向河道排放污水,更是严重危害周边水环境,影响交河故城的历史风貌。

2020年9月,高昌区检察院检察官实地查看河道防护设施和生态环境卫生现状,入户了解河道堵塞和河水污染的原因后,及时向负有监管职责的行政机关发出检察建议。

各行政机关立即行动,共清运生活垃圾8.5吨。水利部门修建3座过水桥梁,并对年久失修的桥梁进行维护。当地政府在河道周边设置防护栏,安排专人清理河谷环境卫生。

吐鲁番市高昌区三堡乡阿斯塔纳古墓系全国重点文物保护单位,是吐鲁番的“地下博物馆”和“历史档案库”,拥有重要的历史和考古价值。但古墓保护区外侧道路两旁的垃圾无人清理,形成了长达2公里的“垃圾路”。

2020年6月,吐鲁番市检察院组织相关单位召开听证会,阐明文物保护的重要意义,疏通各部门之间的壁垒,合力解决难题。最终,当地政府和相关单位积极履职,共清运建筑垃圾、生活垃圾90.2吨,清理面积约8000平方米。检察机关在阿斯塔纳古墓、高昌故城、台藏塔附近制作卫生宣传提示牌,公布举报电话,设置垃圾回收箱,让文物古迹得到尊重和保护。