法治日报全媒体记者 潘从武

聚焦重点领域开展专项监督,全力维护社会公共利益;实现公益诉讼法定领域全覆盖、诉讼类型全覆盖;率先建立快速检测实验室,探索实践智慧检务助力公益诉讼……

近年来,新疆喀什地区两级检察机关充分发挥检察职能作用,履行公益诉讼检察职责,全力守护各族人民群众的美好生活。

据新疆维吾尔自治区人民检察院喀什分院相关负责人介绍,2018年7月至今,喀什地区两级检察机关已立案公益诉讼案件2900余件,制发诉前检察建议2886份,被建议行政机关整改到位率99.89%,挽回经济损失1786万余元,收到良好的政治、法律和社会效果。

“硬核”保护野生动植物

保护野生动植物资源是维护生态环境可持续发展的重要一环。喀什地区两级检察机关发挥公益诉讼检察职能,聚焦野生动植物保护,以实际行动守护生态环境。

日前,岳普湖县人民检察院检察官对办理的非法采集野生肉苁蓉公益诉讼案“回头看”时得知,相关行政部门已对涉案人员给予行政处罚。

肉苁蓉是自治区重点保护野生植物。2020年6月,岳普湖县检察院检察官了解到,热某、艾某等4人在未取得采集许可证的情况下,非法采集野生肉苁蓉。

为保护好珍贵植物资源,岳普湖县检察院依法向相关行政部门发出关于加强野生植物保护的检察建议书。

收到检察建议书后,相关行政部门加大对乱采滥挖野生植物违法行为的打击力度,对4名非法采集野生肉苁蓉人员给予行政处罚,并开展普法宣传教育活动,加强对天然草原的巡查及药用野生植物的采集管理工作。

筑起文物古迹“保护墙”

南疆重镇喀什,文物古迹和历史文化遗产丰富。

位于喀什市伯什克然木乡开普台尔哈纳村东约4500米处的“莫尔寺遗址”,是丝绸之路上留存至今的且有1800年历史的一处佛教遗迹,是全国重点文物保护单位。

喀什市人民检察院发挥公益诉讼检察职能,开展“文物古迹保护”检察公益诉讼专项行动,在履职中加大对“莫尔寺遗址”的修复保护和监管力度,效果良好。

喀什地区两级检察机关主动与文物保护部门联系,联合对辖区内文物古迹进行全面摸排,了解文物古迹数量、级别及保护现状。通过逐项梳理存在的问题与隐患,结合工作实际找准监督切入点,探索建立检察机关公益诉讼促进文物保护长效机制。

拧紧居民饮水“安全阀”

喀什地区两级检察机关着力回应群众新期待,在开展公益诉讼法律监督过程中,通过举行检察公开听证,广泛听取意见,推动全行业、领域内的普遍性、根源性问题规范化治理。

经调查,喀什地区部分县市一些居民小区的现场制、售饮水机经营者卫生管理意识不强,对居民饮水卫生安全造成隐患。今年6月,喀什地区两级检察机关联合举行喀什各居民小区现制现售水安全问题整治行政公益诉讼案件听证会。

喀什地区两级检察机关当场向各相关行政机关送达了诉前检察建议书。各行政机关均表示将进一步加强协调联动,按照检察建议的内容在全地区开展综合整治,并通过建章立制推动现制现售饮水机经营活动的全面系统治理,切实保障群众饮水安全。

目前,喀什地区两级检察机关已与生态环境、自然资源、林草、水利、市场监督、卫健、公安、监委等部门建立密切联系机制,引导相关行政机关积极参与和支持检察机关开展公益诉讼工作。

智慧检务助力公益诉讼

为解决生态环境、食药领域证据灭失快、检测耗时长的难题,喀什地区检察机关积极探索实践智慧检务助力公益诉讼,搭建“聚力云”公益诉讼辅助办案平台,实现了公益诉讼法律监督过程中检察业务与检察技术的有效融合。

喀什检察分院第七检察部主任李洁告诉《法治日报》记者,该院快速检测实验室的“公益魔方”智能化检测设备能够对水质、土壤、食品、药品领域中的16种元素进行快速检测,借助大数据、无人机等技术,不仅可以查明水污染、大气污染、土壤污染,还可以发现私设工厂、破坏堤岸等违法行为,真正发挥出科技对公益诉讼办案的引领助推作用。

“聚力云”公益诉讼辅助办案平台还可以实现远程指导线索发现、调查取证、远程案件讨论等,帮助检察机关提高办案效率,利用公益诉讼勘察车和无人机进行现场水质采证、空气检测等快检项目,并将现场实时画面传输至指挥中心,全景呈现远程指挥公益诉讼案件办理过程。

麦盖提县人民检察院在履职中发现,某连锁火锅店收集顾客吃剩的“地沟油”,熬制提炼加工后与新油混合重新供消费者食用。对此,喀什检察运用“公益魔方”快检设备对油脂进行采样检测,确定了立案关键证据,维护了百姓“舌尖上的安全”。

“喀什市某超市牛肉干过期”“喀什市乃孜巴格路一交汇处西侧有垃圾堆”……有图为证!上述信息都是群众通过喀什地区检察机关公益诉讼辅助办案平台的公益诉讼线索“随手拍”举报子平台提供的线索。

据介绍,群众发现公共利益受到损害时打开“随手拍”微平台,利用手机拍照同时可以打开定位直接上传。通过引导群众以“有图有真相”的方式完成对身边公益诉讼线索的举报,使广大群众都成为“公益卫士”。

喀什检察分院相关负责人表示,喀什两级检察机关将充分发挥检察机关公益诉讼职能,提升办案质效,持续推动公益诉讼“加速”升级,全力以赴为公共利益“撑腰”,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。