(2020年8月27日德州市第十八届人民代表大会常务

委员会第三十五次会议通过 2020年9月25日山东省

第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准)

第一条为了加强烟花爆竹燃放管理,保障公共安全和公民人身财产安全,减少环境污染,倡导文明的社会风尚,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内烟花爆竹燃放销售及其管理活动。

本条例所称烟花爆竹,是指用火药制成并能产生烟光声的烟花鞭炮礼花弹等物品。

第三条 市县(市区)人民政府应当加强对烟花爆竹燃放管理工作的组织领导,建立健全工作协调机制,协调解决重大问题。烟花爆竹燃放管理工作所需经费由同级财政保障。

乡镇人民政府街道办事处按照法定职责做好本区域内烟花爆竹燃放管理相关工作。

第四条 公安机关是烟花爆竹燃放管理工作的主管部门,负责烟花爆竹燃放的公共安全管理工作,查处违法燃放烟花爆竹行为。

应急管理部门负责烟花爆竹经营安全监督管理工作。

城市管理住房城乡建设生态环境市场监管财政自然资源教育体育民政交通运输审批服务消防救援等部门,按照各自职责依法做好烟花爆竹燃放管理的相关工作。

第五条本市行政区域内,下列区域禁止燃放烟花爆竹:

(一)德城区所辖各街道办事处和二屯镇德滨高速路以南区域;

(二)经济技术开发区所辖区域;

(三)运河经济开发区除赵虎镇抬头寺镇南外环以南之外所辖区域;

(四)陵城区和各县(市)城区,城区范围由陵城区和各县(市)人民政府划定并公布。

第六条 本市行政区域内,除本条例第五条规定区域之外的下列地点,禁止燃放烟花爆竹:

(一)国家机关办公场所;

(二)文物保护单位;

(三)车站等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

(四)易燃易爆物品生产储存经营单位;

(五)广播电视通讯线路和输变电设施安全保护区内;

(六)医疗机构养老机构教育机构体育馆博物馆公园广场旅游景区宗教活动场所商场集贸市场等人员密集场所;

(七)林地苗圃城市绿地等重点防火区域内;

(八)高层建筑物及其周围地下建筑物在建高层建筑物施工现场;

(九)重要军事设施;

(十)市县(市区)人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

市县(市区)人民政府应当在前款规定的地点组织设置统一的禁止燃放警示标志。

第七条 在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点外,市县(市区)人民政府可以根据本行政区域的实际情况,确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间地点区域,并向社会公布。

第八条 重污染天气预警期间,本市行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹。

重污染天气预警由市人民政府根据生态环境气象部门的预测预报信息确定并向社会公布,提示社会公众禁止燃放烟花爆竹。

第九条 因重大节日和重要庆祝庆典活动,确需举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的,按照国家有关规定执行。

第十条 在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点外,燃放烟花爆竹应当遵守下列安全燃放规定:

(一)不得向人群车辆建筑物(构筑物)地下管网公共绿地抛掷发射点燃的烟花爆竹;

(二)不得在建筑物(构筑物)内屋顶阳台窗口燃放或者向外抛掷点燃的烟花爆竹;

(三)不得妨碍行人车辆安全通行;

(四)不得未经许可燃放专业燃放类烟花爆竹;

(五)不得采用其他危害公共安全和人身财产安全的方式燃放烟花爆竹。

燃放烟花爆竹后应当及时清除燃放垃圾。

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人燃放烟花爆竹的,应当由监护人或者其他完全民事行为能力人陪同并看护。

第十一条在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点内,不得销售烟花爆竹。

第十二条市县(市区)人民政府有关部门乡镇人民政府街道办事处应当组织开展依法燃放烟花爆竹宣传活动,并在重大节日重污染天气预警期间加大宣传力度。

公安民政自然资源审批服务等有关部门在办理户籍登记婚姻登记殡葬服务产权登记市场主体登记等业务时,应当通过发放告知书设立告知牌等形式,开展依法燃放烟花爆竹的宣传教育。

企事业单位社会团体居民委员会村民委员会物业服务企业应当配合做好依法燃放烟花爆竹宣传工作。

学校幼儿园等教育机构和未成年人的监护人,应当对未成年人进行依法安全燃放烟花爆竹的教育。

报刊广播电视网络等新闻媒体,应当开展依法燃放烟花爆竹的公益宣传。

第十三条居民委员会村民委员会业主委员会可以召集居民会议村民会议业主会议,就本居住地区有关依法燃放烟花爆竹的事项制定公约(规约),并组织监督实施。

第十四条 在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点,酒店宾馆以及从事庆典婚庆殡仪服务的单位和个人,不得向服务对象提供燃放烟花爆竹的相关服务。

第十五条 在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点,酒店宾馆等服务单位应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹,对责任范围内违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻,劝阻无效的,及时向公安机关报告。

物业服务企业应当督促业主遵守本条例的有关规定,对物业管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻,劝阻无效的,及时向公安机关报告。

第十六条 在允许燃放烟花爆竹的区域和时间内,倡导单位和个人少放或者不放烟花爆竹。

国家工作人员应当模范遵守烟花爆竹燃放管理的法律法规和有关规定。

鼓励开展依法燃放烟花爆竹志愿服务活动。

第十七条 任何单位和个人有权对违法燃放销售烟花爆竹的行为向公安机关应急管理部门举报。有关部门接到举报后应当及时查处,经查证属实的,对举报人给予奖励。

第十八条违反本条例规定的行为,法律法规对法律责任已有规定的,从其规定。

第十九条违反本条例第五条第六条第七条第十条规定,在禁止燃放烟花爆竹的区域地点和时间燃放烟花爆竹,或者以危害公共安全和人身财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,处三百元以上五百元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

违反本条例第八条规定,在重污染天气预警期间燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,处五百元罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

第二十条 违反本条例第十一条规定,在禁止燃放烟花爆竹区域和地点内销售烟花爆竹的,由应急管理部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下罚款,并没收烟花爆竹及违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条 违反本条例第十四条规定,酒店宾馆或者从事庆典婚庆殡仪服务的单位和个人提供燃放烟花爆竹相关服务的,由公安机关责令改正,处一千元以上五千元以下罚款。

第二十二条负有监管职责的行政机关工作人员在烟花爆竹燃放管理工作中滥用职权玩忽职守徇私舞弊,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十三条 本条例自2021年1月1日起施行。