天津市人民代表大会常务委员会

关于依法做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作切实保障人民群众生命健康安全的决定

(2020年2月14日天津市第十七届人民

代表大会常务委员会第十七次会议通过)

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委市政府站在增强“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”的政治高度,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决贯彻坚定信心同舟共济科学防治精准施策的总要求,全面动员全面部署全面做好疫情防控工作,组织全市各方面和广大人民群众增强战时意识风险意识责任意识紧迫意识,进入战时状态落实战时机制树立战时思维采取战时方法,推动各项措施落实落细落地,坚决遏制疫情蔓延势头,坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战。

为了全面贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,深入落实党中央决策部署和市委工作要求,推动疫情防控工作依法科学有序进行,统筹抓好改革发展稳定各项工作,根据传染病防治法及其实施办法野生动物保护法动物防疫法突发事件应对法突发公共卫生事件应急条例等法律法规,结合本市疫情防控工作实际,作如下决定:

一本市疫情防控工作坚持党的集中统一领导,坚持党建引领,坚持一盘棋思想,坚持战区制主官上,坚持依法依规科学防治精准施策有序规范联防联控群防群治,坚持区域治理部门治理行业治理基层治理单位治理有机结合,全面提高依法防控依法治理能力,提升我市治理体系和治理能力现代化水平。

二本市疫情防控工作全面落实战时工作机制要求。在市防控领导小组领导下,各防控指挥部履行战时指挥调度职能。

各级人民政府及其有关部门街道办事处应当依法全面履行职责,认真落实疫情防控工作责任,强化网格化管理,健全完善防控体系,做好疫情监测排查预警防控工作,实现早发现早报告早诊断早隔离早治疗。

居民委员会村民委员会应当服从统一指挥,严格落实相关防控措施,切实做好疫情防控相关工作。业主委员会物业服务企业应当按照要求认真做好本社区疫情防控工作。

三机关社会团体学校企业事业单位和其他组织应当落实疫情防控主体责任,强化防控工作责任制和管理制度,配备必要的防护物品设施,加强对本单位人员的疫情排查和健康监测,严格卫生管理,督促相关人员按照要求进行集中或居家隔离医学观察,发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。

航空铁路城市公共交通轨道交通道路长途客运水路客运等公共交通服务单位和商场超市农贸市场银行等公共场所管理单位,应当采取必要措施,确保公共交通工具和经营服务场所符合疫情防控要求。

四在本市居住工作学习以及从事其他活动的个人,应当增强自我防范意识和防护能力,养成良好卫生习惯,履行疫情防控义务,严格执行佩戴口罩等防护要求,自觉遵守就医出行等规定,自觉接受调查监测医学观察隔离治疗等防控措施,如实提供个人有关信息。

五各级人民政府及其有关部门应当强化对定点医疗机构集中隔离场所等重点部位的综合管理保障工作,全力维护医疗隔离秩序;应当调动高校科研院所企业等各方面的积极性,加大科研攻关力度,积极提高科学救治能力。

六市和区人民政府应当加大疫情防控物资和生活必需品的生产供给统筹力度,优先满足一线医护人员和救治患者对疫情防控物资的需要。

市和区人民政府有关部门应当创新监管方式,优化工作流程,建立绿色通道,为疫情防控物资的生产供应和使用以及相关工程建设等提供高效的政务服务。

市和区人民政府及其有关部门应当加强对与疫情防控有关的慈善捐赠活动的规范管理,确保接收支出使用及其监督全过程透明公开高效有序。

七市和区人民政府可以依照法律法规规定和疫情防控需要,发布疫情防控的决定命令,采取限制或者停止人群聚集活动,停工停业停课,关闭或者限制使用有关场所,实施交通管制交通卫生检疫,紧急调集人员或者调用储备物资等应急处置措施。在必要时,可以依法向单位或者个人征用疫情防控所需设备设施场地交通工具和其他物资,要求相关企业组织相应的疫情防控物资和生活必需品的生产供给。市和区人民政府应当向被征用的单位或者个人发出应急征用凭证,并依法予以归还或者补偿。

市和区人民政府在不与宪法法律行政法规相抵触,不与本市地方性法规基本原则相违背的前提下,在医疗卫生防疫管理隔离观察道路管理交通运输社区管理市场管理场所管理生产经营劳动保障市容环境野生动物管理等方面,可以在疫情期间实施临时性应急行政管理措施。

八市和区人民政府及相关部门应当依法向社会公布疫情防控相关信息,及时回应社会关切。

九任何单位和个人都有权向各级人民政府及其有关部门报告疫情传播的隐患和风险。接受报告的机关,应当及时调查处理。

任何单位和个人不得缓报漏报瞒报谎报疫情信息,不得编造传播有关疫情和防控工作的虚假信息。

各有关部门和机构应当采取严格的管理和技术防护措施,加强个人信息的安全保护。

十市和区人民政府及其有关部门应当根据上级人民政府要求,统筹做好返工返校返岗工作,制定健康监测交通组织物资保障等相应疫情防控预案,强化属地政府学校和企业事业单位责任,切实做好返工返校返岗后的疫情防控,维护正常的生产教学工作秩序。

市和区人民政府及有关企业应当按照科学合理适度管用的原则,制定针对性措施,及时协调解决复工复产中的困难和问题,分类分批有序推动企业恢复正常生产,为疫情防控提供充足的物资保障,为稳定经济社会大局提供有力支撑。

十一疫情防控期间,有关部门应当优化政务服务流程,加强业务协同办理,充分发挥政务一网通平台作用,提供便捷高效的线上政务事项办理服务。鼓励企业事业单位社会组织和个人通过“津心办”等网络信息平台,在线办理税务社保医保公积金出入境证件交通事故处理生活缴费等相关业务。

供水供电供气供热通讯服务等单位应当加强设施巡查和维护,保障城市正常运行。

十二本市各级人民政府及有关部门根据疫情防控需要,可以与北京市河北省及相邻地区建立疫情防控合作机制,加强信息互联互通会商研判和工作协同,共同做好疫情联防联控。

十三各级人民政府及相关部门应当有针对性地开展精神文明教育,加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育,教育引导广大人民群众提高文明素质和自我保护能力。

广播电视报刊网络等媒体应当利用多种传播手段,宣传法律法规和政策措施,普及科学防护知识,推广疫情防控工作经验做法,加强舆论引导,在全社会营造万众一心众志成城防控疫情的良好氛围。

十四对在疫情防控工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。

十五公安市场监管等部门应当依法严厉打击抗拒疫情防控妨害医院安全暴力伤医制假售假哄抬防疫用品和民生商品价格非法交易和食用野生动物造谣传谣等违法行为,保障社会安定有序。

本市人民法院人民检察院应当积极履行职责,及时处理疫情防控相关纠纷,依法惩处与疫情防控相关的犯罪行为,提供高效有力的司法保障。

十六在疫情防控工作中,任何单位和个人,违反有关法律法规和本决定,由有关部门依法给予处罚;给他人人身财产造成损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十七个人有隐瞒病史重点地区旅行史与患者或疑似患者接触史和逃避隔离治疗医学观察等行为,除依法严格追究相应法律责任外,还应当按照国家和本市规定,将其失信信息归集到信用信息共享平台,并依法采取联合惩戒措施。

十八国家工作人员在疫情防控工作中不履行疫情防控职责,或者滥用职权玩忽职守徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十九本市各级人大要落实真监督真支持要求,依法履行职责,加强对疫情防控工作的监督和支持,为打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战,努力实现今年经济社会发展目标任务提供有力法治支撑。

各级人大代表要忠实履行代表职责,积极投身疫情防控工作,认真做好本职工作,及时反映人民群众的意见和建议,更好发挥带头表率作用。

二十本决定自公布之日起施行,至本次疫情防控结束之日终止。