太原市委常委、政法委书记兼市公安局党委书记柳遂记

自8月24日一系列职务被取代,原太原市政法委书记柳遂记落马的传言就在山西官场流传,至26日,已有多名知情人士向财新记者证实,柳遂记确已被带走。

“他是23日下午或傍晚被带走的。”其中一位知情人士指是中纪委来人,另一消息源则拒绝透露带走柳的具体单位。

柳遂记落马的传言起自8月23日晚,即中央纪委监察部网站当日中午12时发布原太原市委书记陈川平和原山西省委秘书长聂春玉接受组织调查的消息之后。当地官场尤其是政法界广为传播一条短信:“今天(8月23日)下午太原市公安局局长柳遂记被中纪委带走,晚七时半,山西省公安厅厅长到太原市公安局宣布,公安部三局副局长汪凡,明天(8月24日)到任太原市公安局长。”

这条信息很快得到部分证实。8月24日傍晚6点半,太原市公安局的官方微博发布消息称,8月24日下午,太原市公安局举行干部大会,宣布了省委、市委关于太原市公安局主要领导的任免决定:任命太原市委常委、政法委书记汪凡同志为太原市公安局党委书记。

在此之前,柳遂记已经担任太原市委常委、政法委书记之职长达8年之久,并自2012年12月和2013年2月分别兼任太原市公安局党委书记和局长。目前,柳的前三个职务均已被汪凡接替。

新任太原市委常委、政法委书记及太原市公安局党委书记的汪凡,现年50岁,中国刑事警察学院刑事侦查系毕业,有中央党校经济管理专业研究生学历,1987年7月参加工作。2011年至今任公安部治安管理局副局长。消息人士相信汪凡很快还会接替柳遂记的太原市公安局长一职,但按程序这一任命需要交太原市人大常委会提名后表决通过。

十八大以来,太原市已有连续两任市委书记、三任太原市公安局长落马,分别是申维辰(2006年1月至2010年9月任太原市委书记,2014年4月12日在中国科协党组书记任上落马)和陈川平(2010年9月至今任太原市委书记,2014年8月23日落马),苏浩(2008年4月至2011年11月任太原市公安局长,今年3月在调任山西省司法厅副厅长后被带走调查)、李亚力(2011年11月至2012年12月任太原市公安局长,2012年12月6日被停职调查)、柳遂记(2013年2月至今,担任太原市公安局长)。

在柳遂记被带离前,多位山西官场人士称,柳遂记与陈川平关系密切,柳遂记备受举报依旧不断升职,疑受陈川平荫庇。

自2014年2月以来,山西省已有五名副省级官员被调查,包括原省人大副主任金道铭、省政协副主席令政策、副省长杜善学、太原市委书记陈川平和省委秘书长聂春玉,其中金道铭、杜善学、陈川平、聂春玉被抓时还都担任山西省委常委,是山西省的13人最高领导班子成员。

另外,值得注意的是,令政策、陈川平、柳遂记均为山西省运城市平陆县同乡,杜善学为运城市临猗县人。

为官多年,举报不断

柳遂记今年58岁,17岁高中毕业后参加工作,在运城市平陆县大河庙水库工程指挥部工作,后在平陆县黄堆小学任校长。1978年恢复高考后,柳遂记考入兰州大学历史系,毕业后进入太原市委组织部工作。1984年至1991年间,他在太原团市委担任副书记和书记,有7年共青团工作经历。1991年后,历任太原市河西区委副书记,南郊区委副书记、区长,小店区委副书记、区长、区委书记等职。2006年,柳遂记升任太原市委常委、政法委书记,并一直担任这两个重要职务至今。2012年12月和2013年2月,他接替被停职审查的李亚力,兼任太原市公安局党委书记和局长之职。

在太原市小店区和太原市政法系统,柳遂记均担任主要领导长达8年时间,并在这两个地方举报缠身。

财新记者梳理发现,针对柳遂记的举报人,遍布太原市官场、煤炭、房地产领域,涉及的举报问题,则集中在土地倒卖、行贿、利用个人权力充当保护伞等方面。

一位曾在小店区政府工作过的官员称,柳遂记在小店区担任区长和区委书记期间,“一言堂”现象严重,个人寻租行为较多。多位举报人向财新记者指称,柳遂记曾多次利用职权,非法转让太原市小店区大宗土地。在土地转让中获利的人,包括柳遂记关系亲密的女性、大学同学等;土地出让方式,多为越过必经的土地挂牌程序,用明显低于正常土地交易价格的价钱转让给自己的利益相关方。

柳遂记进入政法系统后,举报声仍未退去,其举报内容包括“利用权力,充当不法交易的保护伞”。2010年8月,已升任太原市委常委、政法委书记的柳遂记,曾主持召开会议,要求“对2008年7月以前发生的涉嫌违法用地行为不直接进入司法程序”,并以太原市政法委会议纪要形式下发执行。此次会议在山西饱受诟病,在太原从事煤炭生意的付姓商人称,这是柳遂记为个人利益集团梳理的“规则保护伞”。

另一位长期对柳遂记不满的太原李姓地产商人,则多次举报柳遂记包庇曾对李某进行商业欺诈的人。得知柳遂记被免职后,该人士宣称要在太原市一家高档酒店宴请宾客三天,释放心头多年积怨。

接连三任太原市公安局长落马

柳遂记是十八大以来太原市连续第三位落马的公安局局长。2008年4月-2011年11月任太原市公安局长的苏浩,于今年3月被相关部门带走调查;2011年11月-2012年12月任太原市公安局长的李亚力,则于2012年12月被停职处分。

今年3月24日,山西省司法厅副厅长苏浩的名字从山西省司法厅官网上消失。知情者称,苏浩被有关部门带走调查,是因为与已落马的原山西省人大副主任金道铭关系密切。苏浩是山西省公安系统的老兵,2003年6月任山西省公安厅副厅长,2007年之后,先后兼任大同市公安局长、太原市公安局长。

2011年9月,“李双江之子打人事件”成为舆论焦点。北京一对夫妇夫妻开车回家途中,遭到一辆无照宝马车和一辆牌照为“晋O00888”的奥迪车司机的殴打。宝马司机15岁,无驾照,系著名歌唱家李双江之子;奥迪司机为18岁的北京市学生苏楠,“晋O”车牌系套牌。

随后有传言,苏楠曾自称“是山西省公安厅副厅长苏浩之子”,对此,山西省公安厅予以否认。但苏浩的作风问题,已在太原市广为流传。2011年11月22日,山西省政府常务会议决定免去苏浩的省公安厅副厅长职务,任命其为省司法厅副厅长。

苏浩之后,时任晋城市公安局局长、党委书记的李亚力调任太原市公安局局长。但一年后,李亚力之子涉嫌醉驾,并殴打交警,随后太原市交警支队集体为其作伪证,删除执法记录仪里内容,降低酒精测试含量,变醉驾为酒驾。

2012年12月6日,李亚力被停职调查。2013年1月,新华网发文称,李亚力在处理其子违章驾车并妨碍交警执行公务过程中,违反规定,滥用职权,其行为已构成渎职错误,同时还发现其有违反廉洁自律错误和违反组织人事纪律错误。

“山西省公安系统腐败积弊已久”,山西公安厅一名退休干部称,公安系统作为督查部门,其本身被监督力度不够,且内部自查程序无法有效约束局长,局长只需获得当地主官的信任,权力极易膨胀。

柳遂记简历

柳遂记,男,山西平陆人,大学本科学历,1973年高中毕业后参加工作,1982年7月加入中国共产党。原中共太原市委常委,系原山西省政协副主席令政策和山西省委常委、太原市委书记陈川平同乡。中国共产党太原市第十届委员会市委常委。

1973——1977,平陆县大河庙水库工程指挥部工作

1977——1978,平陆县黄堆小学任校长

1978——1982,兰州大学历史系学习

1982——1984,太原市委组织部工作

1984——1989,共青团太原市委副书记、少工委主任

1989——1991,共青团太原市委书记、党组书记

1991——1996,中共太原市河西区委副书记

1996——1998,中共太原市南郊区委副书记、区长

1998——2002,中共太原市小店区委副书记、区长

2002——2006,中共太原市小店区委书记

2006——2012.12,中共太原市委常委、政法委书记

2012.12.06—— ,中共太原市委常委、政法委书记兼市公安局党委书记

2014.08.24,不再担任中共太原市委常委、政法委书记兼市公安局党委书记,接受调查