(2019年12月27日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2019年11月29日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准)

目 录

第一章 总则

第二章 规划和建设

第三章 管理和维护

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强城乡环境卫生设施管理,保障城乡环境卫生设施配套完好和正常使用,创造干净整洁的城乡环境,推动美丽太原建设,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《山西省城乡环境综合治理条例》等有关法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 本市行政区域内城乡环境卫生设施的规划建设管理和维护,适用本条例。

第三条 城乡环境卫生设施管理工作应当坚持统一规划合理布局分级负责建管并重的原则。

第四条 市县(市区)人民政府应当加强对城乡环境卫生工作的领导,保障城乡环境卫生设施管理所需经费,提高公共服务能力。

第五条 市县(市区)人民政府城乡环境卫生主管部门负责本行政区域内的城乡环境卫生设施管理工作。

市县(市区)人民政府有关部门应当按照各自职责做好有关城乡环境卫生设施管理工作。

乡(镇)人民政府街道办事处应当按照市县(市区)人民政府要求做好有关城乡环境卫生设施管理工作。

第六条 城乡环境卫生设施建设应当以政府投资为主,建立多元化的投资融资机制。

鼓励公民法人或者其他组织投资建设城乡环境卫生设施。

第七条 市县(市区)人民政府及其有关部门应当组织开展城乡环境卫生设施的科学技术研究,大力推广应用先进技术和设备,促进环境卫生设施与城乡建设发展相适应。

第八条 市县(市区)人民政府及其有关部门应当加强城乡环境卫生设施管理法律法规和知识的宣传工作,提高公民自觉保护城乡环境卫生设施的意识。

任何单位和个人有权对破坏城乡环境卫生设施的行为进行举报。

第九条 市县(市区)人民政府应当加强城乡环境卫生设施管理工作的考核,对成绩显著的单位和个人予以表彰奖励。

第二章 规划和建设

第十条 市人民政府城乡环境卫生主管部门应当会同规划和自然资源部门以及其他有关部门编制城乡环境卫生设施建设专项规划,报市人民政府批准后组织实施。城乡环境卫生设施建设专项规划应当纳入国土空间规划。

市人民政府城乡环境卫生主管部门应当按照国家城乡环境卫生设施建设标准,根据本市经济社会发展实际情况,制定城市和乡村环境卫生设施建设实施细则,报市人民政府批准后组织实施。

第十一条 市人民政府规划和自然资源部门应当按照城乡环境卫生设施建设专项规划和建设标准的要求,划定公共厕所垃圾转运站环卫车辆停车场环卫工人休息场所环卫加水点等城乡环境卫生设施的具体位置以及用地范围。

新建改建扩建城乡环境卫生设施项目,应当符合城乡环境卫生设施建设专项规划和设施建设标准要求。

任何单位和个人不得擅自占用城乡环境卫生设施规划用地或者改变其使用性质。因特殊原因确需占用或者改变其使用性质的,应当履行相关批准手续。

第十二条 城乡环境卫生收集设施应当满足生活垃圾的分类收集要求,生活垃圾分类收集方式应当与分类处置方式相适应。

城乡环境卫生收集设施位置应当相对固定,方便居民生活。

第十三条 城乡环境卫生转运设施应当布局在交通运输方便的场所,满足收集分类转运作业要求。

第十四条 城乡环境卫生处理处置设施应当统筹布局,推进园区化建设,建立垃圾综合处置体系,对垃圾进行综合利用。

第十五条 市县(市区)人民政府应当加强农村垃圾收集转运设施和公共厕所建设,改善农村人居环境,促进农村生活垃圾分类和资源化利用。

第十六条 市县(市区)人民政府城乡环境卫生主管部门应当按照城乡环境卫生设施专项规划和建设标准组织建设公共厕所。

第十七条 市县(市区)人民政府城乡环境卫生主管部门可以根据实际需要在园林绿地便道高架桥下等地带设置移动式公共厕所。

第十八条 新建改建扩建建设项目,需要配套建设和设置城乡环境卫生设施的,建设单位应当依法建设,并与主体工程同时规划同时设计同时施工和同时验收。

城乡环境卫生设施配套工程经竣工验收合格后,方可投入使用。

第十九条 城乡环境卫生专用作业车辆应当满足垃圾清运和环境清洁要求。

鼓励环境卫生专用作业车辆使用新能源车辆。

第三章 管理和维护

第二十条 市县(市区)人民政府城乡环境卫生主管部门可以委托城乡环境卫生专业产权单位或者经营单位管理和维护城乡环境卫生设施的保洁保养维修和更新等工作。

第二十一条 市县(市区)人民政府城乡环境卫生主管部门应当加强对城乡环境卫生设施的监督检查,发现未按照标准管理设施设备损坏或者无故不正常使用的,应当责令管理单位或者经营单位限期改正或者修复,恢复正常使用。

第二十二条 城乡环境卫生设施管理单位或者经营单位应当对环境卫生设施实行规范化标准化管理,定期维护维修,保证设施设备完好和正常使用。

第二十三条 单位和个人不得擅自关闭拆除城乡环境卫生设施,或者改变其使用性质以及内部结构。

城乡环境卫生设施因特殊原因确需关闭拆除或者改变其使用性质以及内部结构的,应当履行相关批准手续。

第二十四条 进行工程施工,影响城乡环境卫生设施正常使用的,施工单位应当事先征得城乡环境卫生设施产权单位或者管理单位的同意,并在施工中采取相应保护措施保证设施的正常使用。

第二十五条 公共厕所应当设置明显规范统一的标识,免费对外开放,确定专人负责保洁。

鼓励商业服务窗口单位宾馆饭店以及机关其他企事业单位附设的内部厕所在工作(营业)时间免费对外开放。

使用人应当自觉维护公共厕所的清洁卫生,爱护公共厕所的设备。

第二十六条 任何单位和个人应当保护城乡环境卫生设施,禁止下列行为:

(一)擅自在城乡环境卫生设施上涂刻贴画,破坏设施外观容貌;

(二)依附城乡环境卫生设施或者占用城乡环境卫生作业场所搭建建筑物或者构筑物;

(三)擅自在城乡环境卫生设施内焚烧物品;

(四)擅自移动废物箱宣传牌;

(五)损毁盗窃占用城乡环境卫生设施;

(六)无正当理由阻拦或者扣留正常作业中的城乡环境卫生机械车辆;

(七)侵占城乡环境卫生车辆专用道路或者在城乡环境卫生车辆专用道路上挖沟掘坑设置障碍;

(八)其他损害城乡环境卫生设施的行为。

第四章 法律责任

第二十七条 违反本条例规定,法律行政法规和山西省人大及其常委会地方性法规已有法律责任规定的,从其规定。

第二十八条 违反本条例第二十三条规定的,由市县(市区)人民政府城乡环境卫生主管部门责令限期改正,并处二千元以上一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条 违反本条例第二十六条规定之一的,由市县(市区)人民政府城乡环境卫生主管部门除责令其纠正违法行为采取补救措施外,可以并处警告,处二百元以上一千元以下的罚款。

第三十条 违反本条例规定,城乡环境卫生主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权玩忽职守徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十一条 本条例中下列用语的含义:

城乡环境卫生设施,包括城乡环境卫生收集设施城乡环境卫生转运设施城乡环境卫生处理以及处置设施和其他城乡环境卫生设施。

城乡环境卫生收集设施,包括生活垃圾收集点生活垃圾收集站废物箱水域保洁以及垃圾收集设施等。

城乡环境卫生转运设施,包括生活垃圾转运站可回收垃圾分类分拣中心垃圾转运码头等。

城乡环境卫生处理以及处置设施,包括生活垃圾焚烧厂生活垃圾填埋场生活垃圾堆肥处理设施餐厨垃圾处理设施建筑垃圾处理设施医疗废物处理设施粪便处理设施以及其他固体废弃物处理厂(处置场)等。

其他环境卫生设施,包括公共厕所环境卫生专用作业车辆以及停放场环境卫生工作人员作息用房环卫工具间泥水分离设施融雪池环卫车辆充电桩加气站加水点清洗站等。

第三十二条 本条例自2020年5月1日起施行。《太原市城市环境卫生设施管理办法》同时废止。