(2019年3月28日门源回族自治县第十七届人民代表大会第五次会议通过 2019年7月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准)

第一条 为了加强饮用水水源保护管理,保障饮用水安全,维护人民群众生命安全和健康,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《青海省饮用水水源保护条例》等法律法规的规定,结合本县实际,制定本条例。

第二条 本条例适用于本县行政区域内饮用水水源的保护以及相关管理活动。

本条例所称饮用水水源,是指提供居民生活用水和公共服务用水取水储水工程的河流水库山泉等地表水地下水水源以及备用水源。

第三条 饮用水水源保护管理应当遵循科学规划分区保护规范建设综合治理强化监管确保安全的原则。

第四条 县人民政府对饮用水水源的水环境质量和饮用水安全负责。

饮用水水源保护管理纳入河湖(库)长制管理。

第五条 县人民政府应当将饮用水水源保护经费纳入本级财政预算。

第六条 县水行政主管部门履行下列职责:

(一)编制县饮用水水源保护管理规划和饮用水水源保护区建设规划,监督实施各类水源工程建设项目;

(二)明确饮用水水源保护管理责任主体及其工作职责,报经县人民政府批准后向社会公开;

(三)调解饮用水水源水事纠纷,依法查处造成水土流失和侵占水域滩地等涉水违法行为;

(四)指导督促供水单位加强供水管网等供水设施的建设维护等工作;

(五)组织开展饮用水水源保护管理的宣传教育;

(六)法律法规规定的饮用水水源保护管理的其他职责。

第七条 县生态环境主管部门对饮用水水源污染防治实施统一监督管理,履行下列职责:

(一)会同有关部门提出饮用水水源保护区范围划定的初步意见;

(二)编制饮用水水源污染防治规划,报经县人民政府批准后实施;

(三)指导监督供水单位有关部门和乡镇人民政府开展饮用水水源污染防治工作;

(四)会同水行政卫生健康等主管部门建立饮用水水资源水环境监测体系,健全监测制度,统筹规划监测点建设;

(五)统一受理公民法人和其他组织对污染饮用水水源行为的举报,依法查处污染饮用水水源的违法行为;

(六)法律法规规定的饮用水水源保护的其他管理职责。

第八条 县发展和改革自然资源住房和城乡建设交通运输农牧卫生健康公安等有关部门,应当按照各自职责负责饮用水水源保护管理工作。

第九条 乡镇人民政府负责本行政区域饮用水水源保护管理工作,可以聘用水源保护管护员,协助开展饮用水水源保护管理工作。

村民委员会应当依法协助做好本行政区域饮用水水源保护管理工作,并结合本地实际,在村规民约中规定具体保护管理内容,教育引导群众自觉保护饮用水水源。

第十条 县人民政府应当根据经济社会发展需要水资源开发利用现状以及水污染防治规划,确定饮用水水源,依法划定饮用水水源保护区。饮用水水源保护区应与区域内生态保护红线划定主体功能区规划土地利用总体规划等相协调。

县人民政府应当在饮用水水源保护区周边划定规模养殖禁止和限制区域,加强规模化标准化畜禽养殖污染治理,责令养殖场建设环保设施并保证正常运行。

第十一条 饮用水水源保护区依法划分为一级保护区二级保护区;必要时,可以划定准保护区。经批准的饮用水水源保护区由县人民政府向社会公告。

第十二条 饮用水水源保护区的确定划分和调整,由县生态环境主管部门会同有关部门提出初步意见,由县人民政府提出方案,报州人民政府审查后按程序报批。

第十三条 县生态环境主管部门根据饮用水水源出水流量水质状况或者公共利益发展规划等情况,可以提出调整饮用水水源保护区的方案,该调整方案应当按保护区划定程序报批。

第十四条 因划定或者调整饮用水水源保护区,对公民法人或者其他组织的合法权益造成损害的,应当依法予以补偿或者合理安置。

第十五条 县人民政府应当在饮用水水源保护区设立明确的地理界标,在显著位置设立警示标志道路警示牌和防护设施,任何单位和个人不得改变破坏饮用水水源保护区地理界标警示标志和防护设施。

县人民政府根据需要,可以设立宣传牌公告牌视频监控设施,任何单位和个人不得破坏。

第十六条 县乡镇人民政府应当采取封闭措施加强取水口的管理,防止鼠类鸟类等野生动物进入。

县乡镇人民政府应当建设必要的截水沟沟头防护生物隔离带裸露地植被恢复生态护岸护坡等工程,加强水土保持,涵养水源,保证水质安全。

第十七条 在饮用水水源准保护区二级保护区一级保护区内除法律法规禁止的行为外,本条例还禁止下列行为:

(一)在水源准保护区内,禁止向水域排放倾倒工业废渣城乡垃圾或者其他废弃物,禁止开展影响饮用水水源水质的矿产加工活动,禁止破坏湿地毁林开荒损坏植被非更新性砍伐水源涵养林护岸林等破坏水环境的行为,限制使用农药和化肥;

(二)在水源二级保护区内,除禁止前项规定的行为外,还禁止建设规模化畜禽养殖场养殖小区,屠宰场,禁止修建墓地丢弃或者掩埋动物尸体,禁止进行对水源造成污染的宗教祭祀活动;

在水源一级保护区内,除禁止前两项规定的行为外,还禁止野炊和烧烤行为。

第十八条 在饮用水水源准保护区和二级保护区内已建或者新建改扩建道路桥梁及其他设施,可能威胁饮用水水源安全的,建设单位应当设置独立的污染物收集排放处理系统或者隔离设施。

第十九条 县人民政府应当加强饮用水水源保护区的环境综合整治,完善水源保护区内居民生活污水生活垃圾处理设施,配置必要的生活垃圾收集设备,由所在乡镇负责转运处理,保障饮用水水源安全。

第二十条 县人民政府应当建立部门联动和区域联防联控协作机制,建立饮用水水源水质监测预警系统和饮用水水源水量水质信息管理数据库,实现数据共享。

第二十一条 县卫生健康主管部门应当依法对饮用水水质进行监测,指导乡镇村对储水输水设施进行消毒防疫。

饮用水供水单位应当加强对饮用水水质的实时监测,饮用水水质有异常情况时,应当采取有效措施,并按照规定向县生态环境等主管部门报告。

第二十二条 县水行政生态环境卫生健康等主管部门和乡镇人民政府应当按照各自职责建立巡查制度,定期对饮用水水源保护区以及相关设施进行巡查,发现问题及时协调解决。

对巡查中发现本条例规定的禁止行为或者可能造成饮用水水源污染的其他行为,应当进行劝阻和制止,并及时向有关主管部门报告。

第二十三条 违反本条例规定的行为,法律法规已规定法律责任的,从其规定。

第二十四条 破坏宣传牌公告牌视频监控设施的,由水行政主管部门责令停止违法行为,赔偿损失;情节严重的,并处一千元以上五千元以下罚款。

在水源准保护区内开展影响饮用水水源水质的矿产加工活动的,由县生态环境主管部门责令停止违法行为,并处以一万元以上十万元以下的罚款。

在水源二级保护区内建立墓地,进行污染水源的宗教祭祀活动,丢弃掩埋动物尸体的,由县生态环境主管部门责令停止违法行为,限期清理恢复,并处以一千元以下的罚款。

在饮用水水源一级保护区从事野炊和烧烤活动的,由县生态环境主管部门责令停止违法行为,并处以五百元以上一千元以下罚款。

第二十五条 本条例自2019年9月1日起施行。