水利工程供水价格管理办法

日期：2016-04-17 14:59:31 来源：互联网热度：1220 ℃

第一章总则

第一条 为健全水利工程供水价格形成机制,规范水利工程供水价格管理,保护和合理利用水资源,促进节约用水,保障水利事业的健康发展,根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国水法》制定本办法

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的水利工程供水价格管理

第三条 本办法所称水利工程供水价格,是指供水经营者通过拦蓄引提等水利工程设施销售给用户的天然水价格

第四条 水利工程供水价格由供水生产成本费用利润和税金构成

供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的直接工资直接材料费其它直接支出以及固定资产折旧费修理费水资源费等制造费用供水生产费用是指为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用管理费用和财务费用

利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益,按净资产利润率核定

税金是指供水经营者按国家税法规定应该缴纳,并可计入水价的税金

第五条 水利工程供水价格采取统一政策分级管理方式,区分不同情况实行政府指导价或政府定价政府鼓励发展的民办民营水利工程供水价格,实行政府指导价;其它水利工程供水价格实行政府定价

第二章水价核定原则及办法

第六条 水利工程供水价格按照补偿成本合理收益优质优价公平负担的原则制定,并根据供水成本费用及市场供求的变化情况适时调整

第七条 同一供水区域内工程状况地理环境和水资源条件相近的水利工程,供水价格按区域统一核定供水区域的具体范围由省级水行政主管部门商价格主管部门确定其它水利工程供水价格按单个工程核定

第八条 水利工程的资产和成本费用,应在供水发电防洪等各项用途中合理分摊分类补偿水利工程供水所分摊的成本费用由供水价格补偿具体分摊和核算办法,按国务院财政价格和水行政主管部门的有关规定执行

第九条 利用贷款债券建设的水利供水工程,供水价格应使供水经营者在经营期内具备补偿成本费用和偿还贷款债券本息的能力并获得合理的利润经营期是指供水工程的经济寿命周期,按照国家财政主管部门规定的分类折旧年限加权平均确定

第十条 根据国家经济政策以及用水户的承受能力,水利工程供水实行分类定价水利工程供水价格按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物经济作物用水和水产养殖用水;非农业用水是指由水利工程直接供应的工业自来水厂水力发电和其它用水

农业用水价格按补偿供水生产成本费用的原则核定,不计利润和税金非农业用水价格在补偿供水生产成本费用和依法计税的基础上,按供水净资产计提利润,利润率按国内商业银行长期贷款利率加2至3个百分点确定

第十一条 水利工程用于水力发电并在发电后还用于其它兴利目的的用水,发电用水价格(元/立方米)按照用水水电站所在电网销售电价(元/千瓦时)的0.8%核定,发电后其它用水价格按照低于本办法第十条规定的标准核定水利工程仅用于水力发电的用水价格(元/立方米),按照用水水电站所在电网销售电价(元/千瓦时)的1.6%~2.4%核定

利用同一水利工程供水发电的梯级电站,第一级用水价格按上述原则核定,第二级及以下各级用水价格应逐级递减

第十二条 在特殊情况下动用水利工程死库容的供水价格,可按正常供水价格的2至3倍核定

第三章水价制度

第十三条 水利工程供水应逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价具体实施范围和步骤由各省自治区直辖市价格主管部门确定

基本水价按补偿供水直接工资管理费用和50%的折旧费修理费的原则核定

计量水价按补偿基本水价以外的水资源费材料费等其它成本费用以及计入规定利润和税金的原则核定

第十四条 各类用水均应实行定额管理,超定额用水实行累进加价超定额加价办法由有管理权限的价格主管部门会同水行政主管部门确定

第十五条 供水水源受季节影响较大的水利工程,供水价格可实行丰枯季节水价或季节浮动价格

第四章管理权限

第十六条 中央直属和跨省自治区直辖市水利工程的供水价格,由国务院价格主管部门商水行政主管部门审批

第十七条 地方水利工程供水价格的管理权限和申报审批程序,由各省自治区直辖市人民政府价格主管部门商水行政主管部门规定

第十八条 列入价格听证目录的水利工程供水价格,在制定或调整价格时应实行价格听证,充分听取有关方面的意见