司发[1990]095号

各省自治区直辖市司法厅(局)工商行政管理局:

司法部国家工商行政管理局《关于加强对法律咨询服务机构管理的若干规定》(以下简称若干规定)下发后,多数地区司法行政机关与工商行政管理机关通力协作,及时开展了对法 律咨询服务机构的清理整顿和重新审核工作,法律咨询服务机构的混乱状况已初步得到扭转。但是工作发展还不平衡,有些省市的工作遇到的困难多阻力大;有少数地区对该项工作不够重视,措施不够得力。为进一步搞好对法律咨询服务机构的重新审核,现提出以下几点意见:

一认真做好对重新申报单位的审批核准登记工作。各地要严格按照司法部国家工商行政管理局的《若干规定》,把好审批登记关,不徇私情,不符合条件的坚决不予批准和登记注册。在清理整顿重新审核期间,暂不审批新的法律咨询服务机构。根据各地的实际情况,重新申报单位的审批登记工作,应在一九九0年七月底以前完成。逾期仍不申报批准 登记的法律咨询服务机构,一律予以取缔。工商行政管理机关对重新申报未经批准的以及不具备核准登记条件的法律咨询服务机构,根据实际情况,予以注销登记或变更登记。

二法律咨询服务机构与主办单位在人财物等方面要彻底脱钩。在人员方面,是指法律咨询服务机构的专职人员不能在主办单位或其他单位兼职,其在原单位的一切待遇应停止享受;在财物方面,是指法律咨询服务机构应实行独立核算自负盈亏,自己承担风险,主办单位(或主要部门)不得无偿调拨和占有法律咨询服务机构的资金和财物。

三符合从事法律咨询服务工作条件的离退休人员,如不放弃原离退休待遇的,不能作为法律咨询服务机构的专职人员,并不得享受专职人员的待遇,只能作为特邀人员。法律咨询服务机构的特邀人数不能超过专职人数。

四法律咨询服务机构名称中冠用的“行政区划”,是指该机构所在的行政区划。

五“全国性的法律咨询服务公司”是指经国务院或者国务院授权部门批准的国务院各部委 直属机构直属的法律咨询服务公司,它不包括各部委直属机构的下属单位申请成立的法律咨询服务机构。对非全国性机构,由所在省自治区直辖市司法厅(局)负责审批。

六法律咨询服务机构的专职或特邀人员,可称为“法律工作者”,一律不准称作“律师”或“律师工作者”。上述人员具有律师资格的,承办案件时亦不能用律师名义。

七企事业单位和社会团体内部成立的法律顾问室(处),不得对外从事有偿法律咨询服务业 务。

八法律咨询服务机构凡称公司的,除执行本通知外,还须按清理整顿公司的有关规定报批。

特此通知。

一九九0年五月九日