云锡集团原董事长雷毅

    2014年1月24日,云南省纪委省监察厅召开新闻发布会,对有关工作情况进行了通报。

狠抓八项规定精神落实 集中整治“四风”突出问题

2013年,云南省纪委按照中央和省委的决策部署,全力推动中央八项规定精神和省委实施办法的落实,改进作风取得了阶段性成果。全省各级纪检监察机关坚持把维护政治纪律作为首要的政治任务。省纪委会同有关部门重点开展了桥头堡建设、民生工作、环境保护、安全生产、藏区发展稳定、抗灾救灾等政策措施落实情况的监督检查,开展了解决“三难”问题集中整治,严肃查处违规违纪和失职渎职行为,为云南的改革开放营造了良好环境。

云南省纪委结合党的群众路线教育实践活动的开展,协助省委制定实施7个方面46项专项整治措施,打好专项整治攻坚战,坚决纠正“四风”。全省共清退“云O”号牌547块,处理超标车190辆,纠正查处公车违规行为59起,处理68人。开展党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作。在全省副处级以上领导干部中开展会员卡清退活动。整治文山会海,精简会议文件,改进文风会风。严肃整治公款送礼、公款吃喝,制止奢侈浪费。制定规范领导干部办理婚丧喜庆事宜规定,弘扬新风正气。

结合云南实际,把狠刹公款吃喝、拜年送礼、滥发钱物、铺张浪费、用车攀比、跑官拉票等歪风作为治理重点,有针对性地刹风整纪。抓住重要节点,及时向全省下发通知,明确相关纪律要求,并向社会公布监督举报电话,早提醒,招呼打在前。重要节日期间,由省纪委常委、监察厅副厅长带队,组织开展明察暗访。2013年春节前,省纪委派出5个工作组,分别对6个州市、12个省直部门单位进行了明察暗访,对检查中发现的问题,及时进行教育、制止和纠正,五个工作组共督促纠正和整改问题81个。今年春节,省纪委常委将继续带队组织开展明察暗访。

云南省纪委在16个州市和34个省直单位建立了落实中央八项规定精神和省委实施办法情况月报制度,严肃查处顶风违纪行为。2013年,全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神的问题481件,处理615人,其中给予党政纪处分132人。省纪委先后通报了10批41起作风方面的典型案例。

坚持以零容忍态度惩治腐败 有案必查、有腐必惩

云南全省各级纪检监察机关把惩治腐败放在突出位置,把查办案件作为惩治腐败最直接、最有效的手段,“老虎”、“苍蝇”一起打。2013年,全省共受理信访举报24872件(次),初核4976件,立案3063件,结案3013件,给予党政纪处分3215人,移送司法机关361人,分别同比增长35.1%、26%、32.4%、28.6%、28%和71.1%。

全省纪检监察机关两次对2012年以来反映领导干部问题线索进行清理,严格按照中央纪委规定的五类处置方式和标准,通过集体排查的方式进行分类梳理,筛选出来的案件线索可查性强。2013年,全省初核成案率提高到51.6%,同比上升6.1个百分点。省纪委常委会把查办案件作为重要主业来抓,定期召开会议,及时协调解决办案工作中的重大问题。按照中央纪委转职能、转方式、转作风的要求,调整委厅机关内设机构,加强纪律检查和党风政风监督工作,在原来四个纪检监察室的基础上,增设了纪检监察五室,整合和加强了办案力量。2013年,查处厅级干部15人,县处级干部145人。其中,查处的严重违纪违法案件包括:

云锡集团原董事长雷毅严重违纪违法案件。雷毅利用担任云锡集团公司董事长、党委书记职务便利为他人谋取利益,收受贿赂人民币2411万元、美元30万元、港币85万元、新加坡币50万元,违反廉洁自律规定,严重违反社会主义道德。经省纪委常委会决定并报省委批准,给予雷毅开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题由司法机关依法处理。

云南民族大学原党委书记甄朝党严重违纪违法案件。甄朝党在任云南民族大学校长、党委书记期间,利用职务便利为他人谋取利益,收受贿赂人民币共667万元、欧元1万元、价值人民币25.6万元的别克轿车一辆,违反廉洁自律规定。经省纪委常委会决定并报省委批准,给予甄朝党开除党籍及开除公职处分,涉嫌犯罪问题由司法机关依法处理。

云南省司法厅原党委委员、副厅长康晓东严重违纪违法案件。康晓东在担任省司法厅党委委员、副厅长期间,利用职务便利为他人谋取利益,收受贿赂人民币294万元,收受价值人民币20万元的房产一套。经省纪委常委会决定并报省委批准,给予康晓东开除党籍、行政开除处分,涉嫌犯罪问题由司法机关依法处理。

云南省水利厅原党组成员、副厅长申华东严重违纪违法案件。申华东在担任省水利厅农村水利处处长、副厅长等职期间,利用职务便利为他人谋取利益,收受贿赂人民币共140万元,违反廉洁自律规定。经省纪委常委会决定并报省委批准,给予申华东开除党籍、行政开除处分,涉嫌犯罪问题由司法机关依法处理。

中石化云南石油分公司原党委副书记、总经理高忠宝严重违纪违法案件。高忠宝在担任中石化云南石油分公司党委副书记、总经理期间,利用职务便利为他人谋取利益,并以明显低于市场价格购买房产方式先后收受贿赂人民币278.81万元。经省纪委常委会决定并报省委批准,给予高忠宝开除党籍处分,涉嫌犯罪问题由司法机关依法处理。

怒江州政府原副州长和新民严重违纪违法案件。和新民在担任怒江州中医院副院长、院长、怒江州政府副州长期间,利用职务便利为他人谋取利益,收受贿赂人民币447.71万元,贪污公款人民币306.79万元;违反财经纪律,套取医保资金,设立“小金库”和使用“小金库”款项。经省纪委常委会决定并报省委批准,给予和新民行政开除处分,涉嫌犯罪问题由司法机关依法处理。

此外,云南省纪委正在对德宏州政协主席杨跃国、省农业科学院党委副书记、院长王常明等一批涉嫌严重违纪的问题,进行立案调查。

畅通联系群众的渠道 维护民生民利

全面推行“五级联动”办理群众诉求机制。在省、州市、县(市、区)、乡镇(街道)纪检监察机关和村级监督组织中设立群众诉求中心(点、站),以技术和机制支撑,实现从村到省对群众诉求的联动受理,保证群众诉求及时解决,促进基层和谐稳定。2013年,全省16个州市、129个县(市、区)、1367个乡镇(社区、街道)、13878个村(居)委会通过五级联动平台,共受理群众诉求91686件,办结90927件,办结率99.17%。省纪委省监察厅领导包案解决了35件重大信访突出问题。

在全省范围内逐步推广建设民生资金监管系统,对200多项民生资金管理使用情况进行实时监控,依靠“制度+科技”的模式,将各类民生资金的发放、使用,全流程置于群众监督、业务部门监督、纪检监察机关监督之下。年底前,我们已完成了县(市、区)的民生资金监督管理平台建设和运行;今年上半年,将完成省、州(市)两级民生资金监管平台建设运行。

建立四位一体“金色热线”联动机制。通过与省委宣传部、省广播电视局合作主办,广播、电视、报纸、网络四位一体,打造了一个多媒体联合互动的监督平台。2013年,“金色热线”共受理投诉咨询1246件。

加强制度建设 健全监督制约机制

一手抓惩治,一手抓预防,强化源头治理,着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

牢牢把握腐败易发多发的重点领域和关键环节,规范权力运行和干部日常行为,加强制约防范和监督检查。制定了《关于党政领导班子主要负责人述廉的意见》、《纪检监察机关对领导干部改进工作作风监督检查的若干规定》、《权力公开透明运行规定》、《关于领导干部直接联系群众工作实行总结报告制度的规定》四项制度以及其它一系列制度。为了加强对新任和交流任用省管领导干部的教育、管理和监督,制定实施《省管领导干部任前廉政谈话规定》,将任前廉政谈话作为省管领导干部任职的必经程序,对省委常委会研究决定任用的干部,进行任前廉政谈话,谈话后没有发现影响任职情形的,再下发任职通知。

根据中央和中央纪委的要求,努力改变巡视工作面面俱到、重点不突出的问题,进一步完善了巡视反馈、线索报送、成果运用等制度,突出发现和反映问题这个主要任务,发现问题231个,移送违法违纪线索48条,巡视工作质量有所提高。

去年,云南省是连续第7年由省级党员领导干部带队,开展党风廉政建设责任制暨惩防体系建设检查考核,省委书记秦光荣出席责任制检查考核动员部署会、考核结果情况通报会,有力地推动了党委抓党风廉政建设主体责任的落实。

及时制定《云南省贯彻落实实施办法》。最近,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。根据中央的精神和要求起草了云南省实施办法,已经省委常委会审议同意,即将正式印发实施。