各省自治区直辖市国防科工委(办),各省自治区直辖市及计划单列市民爆器材行政主管部门安全生产监督管理部门,各军工集团公司:

2006年4月1日19时5分左右,山东省招远市七六一有限责任公司铵梯炸药凉药装药包装车间发生爆炸事故,车间被炸毁,造成在岗的31名员工被埋,其中20人死亡,2人重伤,其余人员失踪。事故原因和事故详细情况正在调查中。

国防科工委孙勤副主任国家安全生产监督管理总局梁嘉琨副局长山东省韩寓群省长和张昭福省长分别带队赶赴现场,组织当地有关部门继续搜救失踪人员并开展事故调查工作。

事故发生后,党中央国务院领导高度重视,胡锦涛总书记华建敏国务委员作出重要批示。根据党中央国务院领导的重要批示,现就加强军工民爆企业安全生产工作,防范类似事故发生提出如下要求:

一提高对安全生产工作极端重要性的认识

本次事故伤亡惨重,损失巨大,各部门各单位要认真吸取本次事故的沉痛教训,从实践"三个代表"重要思想和落实以人为本科学发展观的高度,提高对安全生产工作极端重要性的认识,密切配合,切实履行安全监管职责,强化安全监管,做到警钟长鸣,常抓不懈,严防类似事故再次发生。

二切实落实企业安全生产主体责任

要督促企业严格按照安全生产法规规章制度和安全技术标准规程的要求组织生产,严禁超定员生产,严禁生产设施超负荷运转,严禁车间及库房超量储存危险品。要加强对重大危险源人员密集危险作业场所的监控和应急救援准备工作;要加强对员工的安全教育培训,强化管理,严肃查处"三违"现象;要把安全责任逐级落实到人,不得有丝毫的麻痹大意和侥幸心理。

三重新核定压缩危险场所作业人员

要组织企业重新对危险作业场所的定员进行审核,采取必要措施,重点压缩10人以上危险作业场所的人员,严防重特大恶性事故发生,确保人民生命财产安全。

四加大安全投入,加速淘汰落后危险工艺

要督促企业加大安全生产投入力度,针对危险场所作业人员密集的情况,积极采用先进成熟的工艺技术,组织实施安全技术改造,提升企业生产过程的本质安全度。

五立即组织开展一次安全生产大检查

各有关部门和单位要立即组织专家对军工民爆企业的重大危险源和危险作业场所开展一次安全大检查。请各部门和各单位务必严肃认真对待此次检查工作,严防走过场,做到安全检查不留死角,发现问题立即责令整改,安全隐患严重的要坚决实施停产整顿。

国防科工委 国家安全生产监督管理总局

二OO六年四月二日

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