(2021年9月27日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

目 录

第一章 总 则

第二章 智能制造供给

第三章 智能制造应用

第四章 智能制造支撑

第五章 激励措施

第六章 附 则

第一章总 则

第一条 为了促进智能制造发展,落实制造业立市战略,增强全国先进制造研发基地核心竞争力,推动高质量发展,结合本市实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内促进智能制造发展的相关活动。

本条例所称智能制造,是指基于新一代信息技术与先进制造技术深度融合,贯穿于设计生产管理服务等制造活动各个环节,具有自感知自决策自执行自适应自学习等特征,旨在提高制造业质量效益和核心竞争力的先进生产方式。

第三条本市促进智能制造发展应当坚持创新驱动市场主导融合发展安全可控系统推进的原则,以提升智能制造创新能力供给能力支撑能力和应用水平为着力点,深入推进制造业数字化转型网络化协同智能化变革。

第四条市和区人民政府应当加强对促进智能制造发展工作的领导,将智能制造发展纳入国民经济和社会发展规划,制定促进智能制造发展的政策措施并组织实施,将促进智能制造发展的相关资金纳入本级财政预算,统筹解决智能制造发展中的重大问题。

第五条市工业和信息化部门区工业和信息化部门或者区人民政府确定的部门负责推进协调本行政区域内促进智能制造发展工作。

发展改革科技网信财政教育人力资源社会保障市场监管等部门应当按照各自职责,做好促进智能制造发展的相关工作。

第六条市工业和信息化部门应当组织编制本市智能制造发展规划,明确智能制造发展的总体目标主要任务工作重点和保障措施,报市人民政府批准后实施。

区人民政府可以组织编制本行政区域智能制造发展规划,并与本市智能制造发展规划相衔接。

第七条 本市统筹整合优势资源,推动智能制造系统协同产业协同区域协同,建立完善多方联动协调发展的工作机制,加快实现智能制造领域创新突破,服务“一带一路”建设和京津冀协同发展重大国家战略。

第八条 市和区人民政府及有关部门应当加强智能制造发展应用的宣传教育和知识普及,推动传播工业文化,营造全社会促进智能制造发展的良好氛围。

新闻媒体应当开展促进智能制造发展公益宣传,鼓励社会团体企业事业单位开展智能制造宣传推广活动。

第二章智能制造供给

第九条 本市加强智能制造供给,加快发展智能装备软件和系统解决方案,提升智能制造供给体系适配性,引领带动产业体系优化升级。

第十条市和区人民政府及有关部门应当采取措施,构建智能制造科技创新体系,推动跨学科跨领域融合创新,加强关键核心技术攻关,推动系统集成技术加速突破,提升智能制造创新效能。

鼓励企业高等院校科研机构行业协会产业联盟等面向设计生产管理服务等制造全过程,研究攻克和开发应用智能制造相关基础技术先进工艺技术和共性技术,研发人工智能新一代移动通信技术大数据边缘计算等在工业领域的适用性技术;推动面向装备单元车间工厂产业链供应链等,加速系统集成技术开发。

第十一条市和区人民政府及有关部门应当采取措施,围绕关键工艺工业母机数字孪生工业智能等重点领域,支持建设制造业创新载体产业化促进组织,推动协同创新,加快智能制造创新成果转移转化。

第十二条市和区人民政府及有关部门应当采取措施,推动先进工艺信息技术与制造装备深度融合,鼓励开展首台(套)装备研制和示范应用,推动产学研用联合创新,突破“卡脖子”基础零部件和装置。

鼓励企业加速研制和升级智能制造装备,研制国际先进的新型智能制造装备。

第十三条鼓励企业开发推广智能立(卧)式五轴加工中心车铣复合加工中心高精度数控磨床等高端工业母机,发展面向航空航天汽车等领域的高性能专用数控机床以及相关数控系统。

第十四条鼓励软件企业装备制造商高等院校科研机构用户企业强化协同,联合开发面向产品全生命周期和制造全过程的核心软件,研发嵌入式工业软件及集成开发环境,研制面向细分行业的集成化工业软件平台。

市和区人民政府及有关部门应当支持工业知识软件化和架构开源化,推动工业软件云化部署,支持重大项目和骨干企业开展安全可控工业软件应用示范。

第十五条鼓励智能制造系统解决方案供应商与用户加强供需互动联合创新,开发面向典型场景和细分行业的解决方案。

市和区人民政府及有关部门应当积极培育具有行业专业特色的系统解决方案供应商,提升智能制造服务能力。

第三章智能制造应用

第十六条本市深化智能制造推广应用,聚焦企业行业区域转型升级需要,开展多场景全链条多层次应用示范,培育推广智能制造新模式。

第十七条 市和区人民政府及有关部门应当采取措施,鼓励企业加大技术改造投入力度,推进新兴技术与制造全过程全要素深度融合。支持建设智能场景智能车间智能工厂,提升企业生产和管理智能化水平。

推动企业在制造环节深度应用数字孪生人工智能新一代移动通信技术大数据区块链等新技术,探索形成智能场景。

鼓励企业开展工艺改进和革新,推动设备联网和生产环节数字化连接,打造智能车间,实现生产数据贯通化制造柔性化和管理智能化。

引导企业创新应用大规模定制智能运维服务等智能制造新模式,强化精益生产,推动跨业务活动的数据共享和深度挖掘,实现对核心业务的精准预测管理优化和自主决策,建设智能工厂。

第十八条 市和区人民政府及有关部门应当采取措施,在智能制造领域强化领航企业制造业单项冠军和专精特新企业等优质企业的培育。

鼓励中小企业开展智能化改造升级,提升设计能力,增强专业优势,提高数字化网络化智能化水平。

第十九条 支持智能制造企业打通研发采购生产物流服务等环节,推动上下游企业业务链条贯通,提升产业链供应链一体化管控能力。

支持智能制造应用水平高核心竞争优势突出资源配置能力强的企业建设供应链协同平台,打造数据互联互通信息可信交互生产深度协同资源柔性配置的供应链。

第二十条市和区人民政府及有关部门应当拓展智能制造行业应用,引导信息技术应用创新集成电路车联网生物医药新能源新材料高端装备汽车和新能源汽车绿色石化航空航天等产业和国防科技工业领域推广应用智能制造新技术新装备和新模式,推进智能化升级。

第四章智能制造支撑

第二十一条本市推动构建完备可靠先进适用安全自主的智能制造支撑体系,健全完善相关标准信息基础设施人才培养安全保障公共服务等发展基础,提高智能制造支撑能力。

第二十二条鼓励和支持行业协会产业联盟高等院校科研机构和企业等参与基础通用标准关键技术标准行业应用标准等智能制造标准研究和标准体系建设。

工业和信息化等有关部门应当加强智能制造标准的宣传培训和推广,指导和支持企业应用智能制造标准。

第二十三条市和区人民政府及有关部门应当采取措施,推进工业互联网物联网新一代移动通信网络等新型网络基础设施建设,加强工业数据中心智能计算中心等算力基础设施建设。

鼓励企业开展内外网升级改造,提升现场感知和数据传输能力。支持大型集团企业工业园区建立工业互联网平台,实现全要素全产业链数据的有效集成和管理。

第二十四条人力资源社会保障教育等部门应当加强智能制造人才的引进和培养,将智能制造类岗位列入高层次和紧缺人才需求,组织各类人才交流活动,支持开展继续教育和职业技能培训,壮大专业技术人才和高技能人才队伍。

支持高等院校职业学校加强智能制造相关学科专业和课程体系建设,通过与企业产学研合作共建实习实训基地开展订单式培养等方式,培养符合智能制造发展需求的相关人才。

鼓励智能制造领域企业事业单位和各类社会组织加强数字化网络化智能化技能培训,培养掌握先进技术技能和岗位适应能力强的各层次应用型人才。

第二十五条市和区人民政府及有关部门应当提升智能制造安全保障能力,加快构建工业信息安全防护体系,强化数据信息保护,实施网络安全分级分类管理,完善工控信息安全监测预警网络,健全工业互联网安全技术监测服务体系。

企业应当落实网络安全主体责任,建立符合政策标准要求的技术防护体系和安全管理制度。

第二十六条鼓励行业协会产业园区高等院校科研机构等建设智能制造公共服务平台,支持智能制造标准试验验证平台提供试验验证检验检测计量测试评估认证人才培训咨询诊断数据管理等服务,提升公共服务能力。鼓励第三方机构开展智能制造能力成熟度评估。

鼓励国家制造业创新中心国家工程研究中心等创新机构为企业实施智能制造提供技术创新服务,构建优势互补开放共享协同发展的服务网络。

第二十七条市和区人民政府及有关部门应当引导和支持行业协会产业联盟等开展智能制造相关技术推广组织职业技能培训提供咨询服务,鼓励开展创业孵化投资融资法律服务产权交易等服务。

第二十八条 本市鼓励举办智能制造领域展览赛事论坛等活动,搭建具有国际影响力的智能制造交流合作平台,支持企业高等院校科研机构等在智能制造基础研究技术开发人才培育等方面开展国内外交流与合作,增强智能制造的资源集聚和辐射能力。

第五章激励措施

第二十九条本市统筹使用智能制造相关财政专项资金,以智能制造产业链创新链的重大需求和关键环节为导向,重点支持下列项目:

(一)制造业创新载体智能制造企业技术中心研发能力提升;

(二)首台(套)重大技术装备集成应用首版次工业软件示范应用;

(三)工业母机机器人等智能制造装备发展;

(四)智能制造系统解决方案供应商培育;

(五)智能车间智能工厂等新模式应用与试点示范;

(六)制造业企业智能化改造;

(七)领航企业制造业单项冠军和专精特新企业培育;

(八)工业互联网新一代移动通信网络工业数据中心等新型智能基础设施建设应用;

(九)本市支持的智能制造领域其他项目。

第三十条本市依托相关产业基金,支持实施智能制造项目,促进智能制造企业及相关产业发展。

第三十一条鼓励和支持金融机构围绕智能制造发展需求,优化金融支持方向和结构,拓宽企业融资渠道,降低企业融资成本。

鼓励金融机构对符合产业政策要求和重大发展战略的智能制造企业加大信贷投放力度,加强对智能制造领域科技创新和技术改造升级的中长期信贷支持。

鼓励金融机构开发符合智能制造企业特点和需求的金融产品,健全多元化金融服务体系,提升金融服务智能制造发展的能力。鼓励金融机构为产业链上下游企业提供供应链融资服务。

第三十二条 支持符合条件的智能制造企业运用直接融资工具,拓宽融资渠道。支持智能制造装备等制造业融资租赁债权资产证券化。

第三十三条 市和区人民政府及有关部门应当优化智能制造领域人才服务保障体系,完善人才评价机制,畅通企业高层次人才职称申报渠道,设立人才档案专库,为智能制造领域企业家和创业人才的人事档案接转存放和使用提供服务,营造良好人才发展生态。

支持承担国家和本市重点项目创新人才集聚的智能制造领域企业事业单位,在符合有关规定的前提下建设人才公寓。

支持用人单位引进领军人才,并在领军人才的配偶就业子女入学等方面提供便利。

第三十四条 有关部门和单位应当积极组织开展各类智能制造供需对接活动,推动智能制造装备制造商系统解决方案供应商等与需求企业进行对接,促进自主可控的装备软件系统集成示范应用。

第三十五条市和区人民政府及有关部门应当优化智能制造企业发展环境,全面推行信用承诺审批制度,实施政务服务标准化智能化便利化,优化办理流程,为企业提供高效规范便捷的政务服务。

第三十六条本市依法保护智能制造相关知识产权,维护知识产权权利人和相关权利人的合法权益。

鼓励和支持企业加强智能制造领域知识产权创造和储备,强化知识产权保护机制建设,提高知识产权全链条保护能力。

第六章 附 则

第三十七条本条例自2021年11月1日起施行。