法治日报全媒体记者 邓君

2026年春运,广东省清远市高速单日总车流连续4天突破百万辆次,创历史新高。辖区高速路段交通缓行次数、警情、事故同比分别下降51.99%、10.58%、27.14%。其中许广高速清连段车流同比增长4.49%,缓行次数却下降75.98%,平均出省时间缩短35%。

这组数据背后,是一场以“一条路全链条”拥堵治理机制为核心的创新实践。从“潮汐车道”到“潮汐服务区”,从“潮汐隧道”到“借道通行”,清远公安机关用“小切口”撬动“大治理”,为破解节假日高速公路拥堵困局提供了可复制、可推广的“清远方案”。

实验室里“长”出治堵新路

2022年6月,清远市公安局大院里多了一个不起眼的地方——清远市道路交通安全事故隐患治理实验室。彼时,没人能想到,四年后,一场轰动全国的治堵实践,会从这里“长”出来。

“当时形势很严峻。”清远市公安局交管支队副支队长黄子平回忆。2021年9月至2022年2月,短短180天内,接连发生3起较大道路交通事故。清远的国道与省道里程居全省第二,弯陡坡、临崖临水、穿村过镇的路段密布,隐患治理缺少标准、缺乏抓手。

“群众对安全出行的呼声,揪着我们每个人的心”黄子平说道。

实验室应势而生。依托该实验室,清远公安培育治理理念、建立协同机制、积累数据思维、锻造专业队伍,以场景模拟破解治理难题,以科技赋能提升治理能力。四年来累计治理隐患2100余处,全市国省道交通事故数和死亡人数连续三年同比“双下降”。

2025年国庆,清远高速单日总车流首次突破百万辆次。高速拥堵,成了新的“拦路虎”。

北行迳口路段车道收窄、多车流汇聚,形成“瓶颈”;清新服务区北行仅116个停车位,南行资源却大量闲置;六甲洞隧道急弯加微上坡,进出光线剧变,司机一进去就减速……春运前,清远公安交管部门依托实验室对许广高速历史车流数据反复切片分析,场景模拟、沙盘推演了一遍又一遍。

“我们测算出各堵点的拥堵阈值为每分钟40辆次,超过这个数,就开始堵。”清远市公安局交管支队高速公路二大队大队长张炜斯说,“能不能‘向存量要流量’?能不能把闲置的资源用起来?”

一个大胆的设想浮出水面:节前北行高峰,把南行空闲的服务区“借”给北行车流;节后南行高峰,把对向隧道的通行能力“借”过来。甚至,能不能在确保安全的前提下,临时“借”用对向整条主线?

“说实话,压力很大。”张炜斯坦言,这些措施,省内外都没有成熟经验,安全风险和技术空白摆在那里。“但我们想,群众‘出行难’呼声这么强烈,总要有人先迈出这一步。”

潮汐之间“借”出畅通之道

2月22日,许广高速南行六甲洞隧道入口处,警灯闪烁。

“所有人员注意,借道通行即将启动,各点位准备就绪。”对讲机里传来指挥室的指令。铁骑队员跨上摩托车,整装待发。

这是许广高速清远段首次尝试长距离“借道通行”——开放北行主线,引导南行车辆借道对向车道,绕过拥堵瓶颈。

带队的交警吴煜光手心全是汗。“我们要带队‘逆行’,把车流引到对向车道,而且是长距离行驶,这个任务太艰巨了。”出发前,他把路段图纸看了无数遍,脑子里一遍遍推演突发状况,“万一有车在借道路段故障怎么办?对向来车万一有遗漏怎么办?”

后视镜里,一眼望不到头的车队缓缓跟上。“走稳这一趟,把路打通,让兄弟们平安跟上,让群众早点回家。”他深吸一口气,踩下油门。

每开一公里,他就向指挥室通报一次。“现在车速40,路面正常。”“收到,注意前方2公里处有弯道,提前减速。”指挥室不断提醒调整车速、留意对向情况。

借道路段顺利通过后,跟着警车驶出的小轿车纷纷摇下车窗竖起了大拇指:“谢谢!”“今年给100分!”那一刻,吴煜光觉得所有压力都值了。

这样的好评声音,在40天的春运里不止一次响起。在清新服务区,“潮汐车道+潮汐服务区”启用时,无人机在空中喊话引导,情报板实时发布信息,导航提前介入。有司机原本担心找不到入口,结果一路顺着指引,十分钟就完成了补给。

“往年这一段最少堵半小时到一个小时。今年快多了,这个潮汐车道真的很方便!”一位湖南籍司机笑着说。

据统计,“潮汐车道+潮汐服务区”措施落地后,就累计引导7.83万车辆经潮汐车道通行。“潮汐隧道”和“借道通行”措施下,六甲洞路段每分钟通行量从40辆次提升至60辆次,通行能力提升50%。

全链条上“拧”成护航合力

治堵不仅是攻坚战,更是协同战。

春运前夕,交通运输部门委托专业机构出具“潮汐服务区”“潮汐隧道”设计施工图纸;高速业主单位抢抓工期,赶在春运前完成11项基础设施升级改造。春运期间,清远市道安办组建春运联勤指挥部,公安、交通、应急、卫健、消防、公路等部门进驻集中办公;保险、医疗、消防、拯救等多批次救援力量前置高速沿线网格化驻点,21个事故快处快赔点随时待命。

“这不是单打独斗,是‘一盘棋’。”交管支队副支队长黄子平说,“各个部门坐在一起,信息互通、勤务互补,谁也不能掉链子。”

公安部门抽调370名机关警力增援高速一线,每日部署200个执勤组24小时巡逻值守。铁骑队伍昼夜穿梭在车流中,承担着现场护卫、快速处置的重任。

“我们23名战友连续15天坚守一线。”铁骑队员罗富文回忆,“有一次遇到一车辆突发故障抛锚,车主急得不行。我和队员发现后立即上前,分工警戒、疏导车流、合力推车,把车辆转移到安全区域。”让他感动的是,这位群众后来通过“厅长信箱”发来表扬信,推车视频也收获了网友大量点赞。“我们守护的,不只是一条高速公路,更是路那头热腾腾的年夜饭,是千家万户期盼已久的团圆与幸福。”

3月13日,2026年春运圆满落幕。“车更多了,路却更通了。”黄子平盯着屏幕上的数据——全市高速缓行次数下降51.99%,许广高速缓行次数下降75.98%——“这套‘组合拳’,打对了!”

从2022年国省道隐患治理起步,到2026年高速治堵交出亮眼答卷,清远公安一步一个脚印,实现了从治点到治链、从被动到主动、从粗放到精准的能力跃迁。用“小实验室”破解“大难题”,用“小切口”撬动“大治理”,清远公安这条原创的“全链条”治理模式,正开拓着交通安全治理的新局面,让人民群众出行之路更畅通、更安全、更舒心。

编辑:徐媛