法治日报全媒体记者王春 通讯员李春慧

“以前一直抱着侥幸心理,这次安装喷淋设备虽然多花了钱,但是心里更踏实了……”这段时间,在浙江省湖州市南浔区,163家木业企业正井然有序开展喷淋系统安装工作。

南浔有“中国实木地板之都”之称,境内木业产业发达,是当地支柱产业。然而,木业企业在加工生产中会产生大量成品、半成品、木屑、粉尘等易燃物品,若防火设计不当,极易引发火灾,造成人员伤亡和财产损失。

2021年7月,南浔区人民检察院公益诉讼部门在履职中发现,辖区内有木业企业未按规定设置消防喷淋设备,生产条件明显不符合国家标准。经过前期走访,南浔区检察院发现未按规定设置消防喷淋设备的企业并不在少数。可全区有近500家木业企业,如何能精准排查未安装消防喷淋设备企业?

“我们先调取了全区木业企业数据库,并以木业企业名录数据、在营企业数据和安装消防喷淋设备情况等数据为基础,开展数据碰撞,逐步锁定目标企业数据。”南浔区检察院公益诉讼部门负责人冯彩剑介绍道,通过数字赋能线索核查,最终锁定177家未安装消防喷淋设备企业,分布在全区6个乡镇。

南浔区检察院遂对木业企业生产安全隐患开展公益诉讼专项监督行动。该院公益诉讼部门积极发挥调查核实权,重点走访了6个属地政府,调取木业企业相关资料,并走进木业企业,听取企业经营者心声,多渠道了解影响安装消防喷淋设备的现实阻碍。

“我们已经生产经营很多年了,没有发生过火灾,装喷淋设备要投入十几万元,感觉这个投入没有必要。”很多木业企业经营者对安全生产都抱有侥幸心理。据了解,近五年,部分属地政府已多次向木业企业推广安装喷淋设备,但因为安装成本高、违法成本低、企业安全生产意识不强、部分木业企业正处于搬入工业园区的“等待期”等诸多因素,导致这些企业虽未安装消防喷淋设备,但仍处于营业状态。

督促企业安装消防喷淋设备看似是一项简单工作,但在实际中,由于管理权限交叉,容易陷入“九龙治水”的尴尬局面。为理顺监管部门职能,统一思想认识,推动从源头上防范化解重大安全风险,形成多方联动整治合力,9月28日,南浔区召开全区木业企业消防安全专项整治工作推进会,全面推进消防喷淋设备的安装。

“执法人员紧缺和处罚手段单一是牵制我们排查、执法的重要因素,检察机关的介入,对我们而言既是压力更是动力,检察建议的制发,为我们的工作消除了很多阻力,使我们在行政执法中少了很多后顾之忧。”当地消防部门负责人说。

自9月检察建议发出以来,南浔区检察院针对各家木业企业的不同情况诉求,协同相关行政主管部门,分类施策,因“企”制宜,除涉及年底搬迁和关停企业外,已完成喷淋设备安装、正在安装和已签订合同待安装的企业共163家。参与“回头看”的代表委员纷纷为检察机关点赞:“防患于未‘燃’,公益诉讼为南浔木业企业健康可持续发展贡献了检察力量。”